記者コスタリカのサンホセ — サンホセ – コスタリカでは新年を迎える準備が進む中、全国の労働者と雇用主は予算の調整に備えている。2026 年 1 月 1 日より、国の主要な年金基金である障害・老齢・死亡 (IVM) 制度への拠出が、制度の財政的安定を確保する長期戦略の一環として増加する予定だ。
2019年に承認された予定の増加は、合計0.5パーセントポイントの引き上げを表す。これは、基金の3つの主要な貢献者間で分配される。給与所得者とその雇用主はそれぞれ0.16パーセントポイントずつ拠出率が上昇する。その結果、雇用者の拠出率は5.42%から5.58%に、労働者の拠出率は4.17%から4.33%に上昇する。国家は残りの0.18パーセントポイントを負担する。
提案されている年金改革の法的複雑さと潜在的な影響について、TicosLand.comは、行政法と憲法法を専門とするコスタリカの法律事務所「Bufete de Costa Rica」の著名な法律専門家であるLic. Larry Hans Arroyo Vargasの専門家の分析を求めた。
どんな年金改革であっても、財政的に必要であるとはいえ、複雑な憲法上の地形をうまく切り抜けなければならない。核となる法的課題は、国家の持続可能性の必要性と、年金拠出者の既得権益や正当な期待の保護とのバランスを取ることにある。特に遡及性のなさや合理性という原則に関する重要な憲法上の異議申し立てが予想され、最終的には裁判所が改革の実行可能性を決定することになるだろう。
Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, Attorney at Law, Bufete de Costa Rica
Lic. Larry Hans Arroyo Vargasの分析は、年金改革の議論が、財政的なスプレッドシートを超えて、憲法上の法律の複雑な分野に及ぶ必要があることを示している。彼が強調する取得した権利と合理性の原則は、間違いなく今後の法的課題の基礎を形成し、改革の実行可能性の最終的なテストを立法府から裁判所に移すことになる。
この調整は、従来の雇用形態にある人々に限定されない。IVMを管理するコスタリカ社会保障基金（CCSS）の取締役会は、独立した労働者に対する拠出率の引き上げも承認した。彼らの拠出率は、報告された所得に基づいて、11.36%から11.66%に上昇し、全国の年金制度の強化に全ての参加者が貢献することになる。
この漸進的な増加は具体的なステップだが、IVMのより大規模で包括的な見直しの前奏に過ぎない。CCSSの年金管理部門は、2026年4月に同機関の取締役会に提出する予定の重要な改革案を現在起草中だ。
CCSSの年金マネージャーであるJaime Barrantes氏によると、この新しい提案は、最近の年金に関する部門間ラウンドテーブルでの提言に基づいて開発されている。潜在的な改革の焦点は、制度の2つの基本的な柱、すなわち、誰がどれだけ支払うかという拠出の再バランスと、退職者が受け取る最終的な年金金額（「置換率」で測定される）に置かれている。Barrantes氏は、最近の改革でこの側面が扱われたため、提案には退職年齢の変更は含まれないことを確認した。
改革努力を複雑にしている重要な外部要因は、義務的補完年金制度（ROPC）の将来である。政府は、労働者がROPC資金の1回限りの引き出しを行うことを可能にする2つの立法案を提出している。この補完制度の潜在的な解体は、主要なIVM年金制度の財政的充足性に直接的な脅威をもたらす。
たとえば、ROPCが廃止されると、現在のIVM年金金額を16〜20％引き上げる必要があるため、問題が生じることになる。
Jaime Barrantes, Pensions Manager of the CCSS
ROPCの消失は、IVMへのより高い基礎年金の引き上げを強いることになり、2026年に予定されているものよりもはるかに大幅な拠出の引き上げを必要とする可能性がある。この立法上の不確実性は、将来の世代のための尊厳ある老後を保証しながら、国の基礎となる社会保障の柱の長期的な支払い能力を維持することが求められる計画立案者にとって、挑戦的な環境を作り出している。
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