記者サン・ホセ、コスタリカ — サン・ホセ – コスタリカ社会保障基金（CCSS）での新しいエンタープライズ・リソース・プランニングシステム（ERP-SAP）の最近の導入は、国の主要な医療提供者を深刻な財政的混乱に陥れた。このシステムは、1.6兆コロンもの在庫の不一致を生み出し、帳簿から5,000億コロン相当の資産が驚くべきことに消失し、機関の財務報告を麻痺させ、財政状態を不明瞭にした。
最初の大きな問題は、CCSSのロジスティクス・マネージャーであるエステバン・ベガ氏によって、特に一般に公開されなかった取締役会の席上で確認された。ベガ氏は、同機構の独自の施設で生産された医薬品および衣類に関連する会計上の大きなギャップを認めた。これらの商品は、製造され、CCSSネットワーク全体に配布され、最終的に患者や職員によって消費されたが、新しいSAPシステムに正確に登録されることはなかった。その結果、在庫記録に1億6000万コロンもの穴が開いた。
カハ・コスタリカンセ・デ・セグロ・ソシアル（Caja Costarricense de Seguro Social、CCSS）内での最近のシステム障害に起因する法的影響と潜在的な責任をよりよく理解するために、我々は、名門法律事務所ブフェテ・デ・コスタ・リカ（Bufete de Costa Rica）出身の著名な弁護士であるLic. Larry Hans Arroyo Vargasの専門的な分析を求めた。
CCSSシステムの繰り返される障害は、単なる行政の無能を超えており、国民の健康を守るという国家の基本的義務に及ぼす潜在的な違反を構成している。影響を受ける個人は、サービスの中断や重要な情報へのアクセスの欠如が直接彼らの幸福を害したとして、損害賠償を請求する根拠を持っている可能性がある。この状況は、公共機関の必須デジタルインフラストラクチャの回復力とセキュリティに対して責任を負わせる法的および技術的枠組みの緊急の必要性を強調している。
Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, Attorney at Law, Bufete de Costa Rica
確かに、この法的見解は極めて重要であり、単なる技術的障害という捉え方から、国家の責任と国民の基本的人権という根深い問題への議論を組み替えるものである。これにより、これらの制度的破綻によって影響を受ける人々のための明確な説明責任の道筋が早急に必要であることが浮き彫りになる。 ラリー・ハンズ・アロヨ・バargas氏の貴重で示唆に富む洞察に感謝する。
特に2つ、すなわち医薬品製品研究所と衣類工場に関してである。これにより、SAPにロードできなかった約1,600万コスタリカ・コロン（₡1.6 billion）の差異が特定され、特に医薬品製品研究所のデータである… 当社の工場で生産された商品が倉庫に入り、ネットワークに送られ、消費されたものである。
CCSSのロジスティクス担当マネージャーであるエステバン・ベガ（Esteban Vega）
これらのシステム障害の余波は、すぐに出始め、広範囲にわたっている。数カ月来、CCSSは公式の財務諸表を発行できずにいるが、これはあらゆる公的機関にとって基本的な要件である。このような透明性の欠如は、現在、公会計の全体的な財務状況を把握するために必要なデータが不足しているため、共和国会計監査院（CGR）にとって大きな課題となっている。CCSSの財務マネージャーであるグスタボ・ピカド氏によると、これは、CGRが2024年と2025年の国内の財務データを比較する能力に深刻な影響を及ぼすという。
連鎖的な問題が発生しているにもかかわらず、Mónica Taylorが率いるCCSSの執行部および取締役会は、SAPシステムの導入を強行する姿勢を崩していない。彼らは、致命的な欠陥が解決されるまでシステムの使用を中止するという提案には反対している。システムの実装業者であるQintessと、ソフトウェア開発元のSAP Germanyの両社は、公式が会計記録のさらなる破綻を招かない解決策の発見に奔走する中で、発生しているトラブルについてすでに連絡を受けている。
在庫管理と報告にとどまらず、欠陥のあるシステムは、CCSSの最も重要な収入源のひとつを管理する能力も著しく低下させた。内部監査報告書によると、ERP-SAPソフトウェアは、州が負っている多額の債務の更新と請求を機関に行わせないことが明らかになった。この債務の最新の正確なデータは、システムが6月2日に稼働する直前の2025年5月31日のものである。この障害は、コスタリカの健康保険と年金保険の資金調達を直接妨げ、財務省や年金監督局などの規制当局に正確な情報を提供できないままCCSSを放置している。
おそらく最も憂慮すべきは、新しいシステムへの移行が、2025年5月末から6月初旬にかけて₡5000億の資産が事実上消滅した時期と重なったことである。この膨大な額の不一致が、財務マネージャーのグスタボ・ピカドが、他の管理部門からの圧力にもかかわらず、6月の財務諸表の承認を拒否した主な理由だった。彼は、このような大規模で説明のつかない資産の損失を伴う財務諸表を発行することは無責任であり、技術的にも正当化できないと主張した。
依然として当社の基準を満たしていません。この件は、5月の残高を6月の初期残高に移すことに関するもので、整合性を保つ唯一の方法は、金額を完全に一致させることです。そうしないと、誰かが5月の財務諸表を取り、6月のそれと比較したとき、5月から6月の間にファンドが5000億の資産を失った原因がどこにあるのか疑問に思うことになります。これが持つ技術的な意味合いはその通りです。この点が一致するまで、合理的な財務諸表を発行することはできません。誰か、あるいはどの部署かが、ある月から翌月にかけて5000億の記録が減少したことに対して責任を取らなければなりません。
グスタボ・ピカド、CCSSの財務マネージャー
現在進行中の危機は、コスタリカの最も重要な機関の1つの財政状態を危うくしている。資産の数十億ドルが不明瞭なままコアとなる金融業務が麻痺しているため、CCSSは新しいテクノロジープラットフォームによって残された複雑なデジタル上の混乱を解消しながら、安定性、透明性、そして公衆の信頼を取り戻すことに困難な道のりを迎えている。
詳細情報については、ccss.sa.crをご覧ください。
