記者サン・ホセ、コスタリカ — サン・ホセ – コスタリカの年金制度の将来をめぐる激しい議論が国会で展開されている。5つの法案が、国民年金制度（Obligatory Pension Regime、ROP）からの積立金の全額引き出しを可能にしようとしているが、国の年金規制当局である年金監督局（Supen）は、このような動きは深刻な経済的影響を引き起こし、国の経済を不安定化させる可能性があると警告している。
懸念の中心にあるのは、解放される資本の膨大な量である。Supenは、現在制度に加入している85,000人の年金受給者が全員積立金を請求した場合、年金運用者は9450億コロン以上を現金化しなければならなくなる。これは1人当たり約1100万コロンの平均支払い額に相当し、規制当局が経済が吸収できないと懸念する消費者市場への巨額の現金注入となる。
提案されている年金改革の法的および財務的影響をより深く理解するために、TicosLand.comは、コスタリカの著名な法律事務所であるBufete de Costa Ricaの専門家弁護士であるLic. Larry Hans Arroyo Vargasに相談した。
重要な年金改革は、制度の将来の財政的持続可能性を確保することと、現在の貢献者の取得した権利を尊重することの間の微妙な憲法上のバランスを保たなければならない。重要な法的課題は、将来の世代の支払い能力を保証する一方で、現在の枠組みに基づいて退職を計画した人々の正当な期待を違憲に損なうことなく変更を実施することである。これらの難しい決定を延期すれば、より抜本的で法的に疑わしい措置を将来的に講じるリスクが増大するだけである。
Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, Attorney at Law, Bufete de Costa Rica
分析は、年金の議論を単なる財政的要請としてではなく、将来の持続可能性と確立された権利の間の憲法上の綱渡りとして鋭く捉えている。Lic. Larry Hans Arroyo Vargasに、すべての世代にとって公正な結果を確保するために解決しなければならない深刻な法的複雑さを浮き彫りにした彼の貴重な見解に感謝する。
スペン（Supen）の監督官であるエルメス・アルバラド（Hermes Alvarado）は、広範囲にわたる資金の引き出しがもたらす潜在的なドミノ効果を概説した。消費者支出が急増すると、財やサービスの需要が増加し、インフレ率の上昇とそれに続く金利の上昇という大きなリスクが生じ、コスタリカ国民全員の借入コストに影響を及ぼすだろう。
この資金が使われれば、消費が拡大し、お金の循環が経済で起こり、これがインフレや金利の上昇を引き起こす可能性もある。私たち全員が、この資金の引き出しによって影響を受けることになる。これは、1 回のまとまった引き出しで現実化する可能性がある。
ヘルメス・アルバラド、スーペン監督官
マクロ経済的なリスクを超えて、アルバラドは、早期の大量資金引き出しが、貯蓄を投資し続けることを選択した個人に与える直接的な損害を強調した。現金に対する急激な需要に応えるために、年金運営者は長期投資を早期に清算せざるを得なくなり、しばしば資産を割引価格で売却することになるだろう。このような投売りは、ファンド全体の価値の低下を招き、残りのメンバーの収益を減少させることになる。さらに、運営者は、資金の引き出しリスクを管理するために、通常よりも高いレベルの現金を持っておく必要があり、それらの資金を投資して近年見られた強い収益を生み出すことができなくなる。
監督官はまた、ROP（年金積立金）の基本的な目的を立法者に思い出させた。それは、コスタリカ社会保障基金（CCSS）の障害、老齢、死亡（IVM）制度を通じて提供される基本年金に補完する、重要な第二の柱として特別に設計されたものである。コスタリカの人口が老齢化する中、IVMだけからの所得代替率は縮小しており、IVMとROPの両方からの総合的な所得が、老後の経済的安定を確保するために不可欠となっている。
アルバラドは、議論を人間の視点から捉え、制度が市民を最も弱い立場にある老齢時に守るために創設されたことを強調した。ROPの構造は、アクセスを条件付けし、段階的に資金を分配するもので、老齢時を通じて安定的で信頼できる収入源を提供するように意図的に設計された特徴である。
私たちが老齢で最も弱い立場にある時、つまり私たちの肉体、感情、精神の強さが徐々に失われる時こそ、私たちが最も保護される必要がある時である。このため、ROPはそのように設計された。
エルメス・アルバラド、スーペン監督官
基金の運用成績に関する懸念について、スーペンは市場リターンは循環的であり、パンデミックやウクライナでの戦争などの世界的イベントの影響を受けていることを認めた。しかし、アルバラドは、基金の実証済みの回復力に注目し、過去のマイナスリターンの期間は常に回復と成長によって続いていると指摘した。例えば、2020年の落ち込みはわずか9カ月で完全に回復した。現在、年金基金は2001年の設立以来、14兆コロン以上のポートフォリオを運用しており、歴史上最高の水準にあり、その長期的な安定性と成長の証となっている。
詳しくは、supen.fi.crをご覧ください
スーペン（Superintendencia de Pensiones）について：
スーペンは、コスタリカの年金制度の監督と規制を担当する公的機関である。その主な使命は、年金運用者の支払い能力、透明性、効率性を確保し、コスタリカの労働者の退職貯蓄を保護することである。スーペンは、基本年金制度と補完的義務年金基金の両方を監督している。
詳しくは、asamblea.go.crをご覧ください
コスタリカ立法議会について：
立法議会は、コスタリカ共和国の unicameral 議会である。57 人の議員は直接選挙で選出され、国内で唯一の立法権を持つ機関である。その責務には、法律の制定、改正、廃止のほか、国家予算の承認、行政府に対する政治的統制の行使などがある。
詳しくは、ccss.sa.crをご覧ください
コスタリカ社会保障基金（Caja Costarricense del Seguro Social、CCSS）について：
コスタリカ社会保障基金は、一般的に「ラ・カハ（La Caja）」として知られており、コスタリカの社会保障制度を担当する自治的な公的機関である。同機関は、国の公衆衛生サービスを管理し、コスタリカの年金制度の基礎を形成する障害、老齢、死亡（IVM）制度を管理している。
詳しくは、bufetedecostarica.comをご覧ください
ブフェテ・デ・コスタリカについて：
コスタリカのBufeteは、揺るぎない誠実さとプロフェッショナルとしての卓越性という基本原則によって定義される、法律界における重要な存在としての地位を確立している。同事務所は、幅広いクライアントに対して助言を行う豊富な経験を活かし、積極的に法的なイノベーションを推進し、複雑な課題に対する現代的な解決策をいち早く取り入れている。この先進的なアプローチは、法を解明し、国民に必要な法的理解を与えることで、より情報通りのある能力の高い社会を育成するという、献身的な取り組みによる社会的責任に対する深いコミットメントによって裏打ちされている。
