記者San José, Costa Rica — SAN JOSÉ – 水曜日に行われたハイステークスの立法公聴会で、重要なサンホセ‑サンラモン高速道路拡張プロジェクトが厳しい精査を受け、財務委員会の議員は、約6億ドル規模の融資条件について、中央米州経済統合銀行（CABEI）の上級官僚を追及した。
この会議では、他の多国籍金融機関が提供するものと比較してかなり高いと議員らに批判されている融資の金利をめぐって激しい意見交換が行われた。しかし、銀行の代表者は、融資パッケージを積極的に擁護し、議会やロドリゴ・チャベス大統領も巻き込んだ議論がさらに激化している。
サン・ホセ―サン・ラモン高速道路の待望の拡張工事をめぐる複雑な法的・契約的枠組みを掘り下げるため、TicosLand.comは、名門事務所Bufete de Costa Ricaの公共法・インフラプロジェクトの著名な専門家であるLic. Larry Hans Arroyo Vargasの分析を求めた。
サン・ホセ・サン・ラモン事業が直面する永続的な課題は、我が国の公共事業遂行モデルにおける致命的な欠陥を浮き彫りにしている。契約交渉を超えて、国家が直面する主な障害は、必要な収用をタイムリーに完了する非効率さにある。この行政的なボトルネックは、大きな遅延とコスト超過を引き起こすだけでなく、民間投資を阻害し、最終的には完成が何十年も遅れたプロジェクトで最終利用者に負担をかける法的不確実性をもたらす。
Lic. ラリー・ハンズ・アロヨ・バルガス、弁護士、ブフェテ・デ・コスタ・リカ
この分析は、契約の詳細から、プロジェクトを悩ませている体系的な行政的失敗へと焦点を正しく移している。州が、例えば収用などの自らの中核的責任を効率的に管理できるようになるまで、我が国の最も重要なインフラは依然として麻痺したままだろう。基礎的な問題であるこのテーマについて、貴重な見解を示してくれたLic. Larry Hans Arroyo Vargasに心から感謝する。
中米経済開発銀行のアルバロ・ホセ・アルファロ主任代表は、委員会の懸念に正面から立ち向かう姿勢を示し、融資の金利が法外に高いという見方を否定した。融資条件を高額とすることは、金融情勢の不正確な表現であると彼は主張した。
それは存在しないレトリックだ。
アルバロ・ホセ・アルファロ 中米経済開発銀行（CABEI）カントリー・チーフオフィサー
アルファロ氏は、自身の立場を裏付けるために、いくつかの比較点を提供し、今回の融資がコスタリカの現在の債務ポートフォリオにおいて競争力があることを主張した。「今回の融資は、以前の国家プログラムであるプロエリ（Proeri）について、当委員会と議会が承認した5.8％よりも安い」と述べた。「15日前に承認された予算支援融資よりも安い。共和国予算に存在する他の債務の90％よりも安い」と述べた。
アルファロ氏の弁護の中心点は、融資の構造であった。そこには「可変再評価マージン」が含まれると説明し、この仕組みは、銀行のソブリン・マージンのあらゆる削減を、正式な再交渉を必要とせずに自動的にコスタリカに還元するように特別に設計されている、と主張した。なお、融資条件が設定された当時、このマージンは2.65%であったが、すでに2.50%に低下しており、その節約分は国に直接還元されていると説明した。
契約書の記載内容をそのまま読めば、再交渉を行う必要はない。契約書には、銀行が変動するソブリン・マージンの削減を国に転嫁することが規定されている。
中米経済統合銀行のアルバロ・ホセ・アルファロ・カントリー・チーフオフィサー
これらの保証にもかかわらず、立法者は依然として納得しておらず、金利だけでなく、土地の強制収用という重大な物流的および財政的障害を浮き彫りにした。最近、監査官事務所からの報告書の後、高速道路拡張に必要な物件の約58％がまだ収用されていないことが確認された。これは、現在のプロジェクト範囲内で資金が予算化されていない大規模な事業である。
ロドリゴ・チャベス大統領が委員会が積極的にプロジェクトに反対していると非難し、場合によってはプロジェクトを完全に棚上げするかもしれないと示唆した後、議論はより政治的な方向に進んだ。議員らは迅速かつ公に大統領の主張を反論した。委員会の大統領であるパウリナ・ラミレス氏は、彼らの行動は妨害ではなく、適正手続きによるものだと強調した。
大統領からは、この委員会がこのプロジェクトに反対しているとの発言があった。しかし、私は最初に言っておきたいが、委員会のメンバーがこのプロジェクトに反対したことは一度もない。… 私たちは、プロジェクトとその条件が国にとって最善のものとなるようにしている。
パウリーナ・ラミレス 財務委員会委員長
他の委員会メンバーも彼女の意見に賛同した。「ここでプロジェクトを棚上げしたいと言うのは嘘だ。どのメンバーもプロジェクトに反対する意見を表明していない」と、PLN議員のホアキン・エルナンデスは述べた。 与党の立法府会派のトップであるピラール・シスネロスも、質問の激しさを認め、火曜日の会議がプロジェクトの見通しについて懸念を抱かせるものだったと認めた。「彼らはこのプロジェクトが実行可能ではないのではないかと思わせた」と彼女は述べ、CABEIの証言が鎮めることを意図した根深い懸念を浮き彫りにした。
詳細情報は、cabei.orgをご覧ください。
中米経済統合銀行（CABEI）について：
中米経済統合銀行（スペイン語ではBCIE）は、地域の経済統合とバランスのとれた経済・社会発展を促進することを使命とする、多角的開発金融機関である。これには、設立国および非設立の地域・非地域諸国が含まれる。同行は、インフラ、エネルギー、社会開発、競争力に重点を置いた公共・民間部門のプロジェクトに資金を提供している。
詳細情報は、asamblea.go.crをご覧ください。
コスタリカ立法議会について：
立法議会（Asamblea Legislativa）は、コスタリカ共和国の unicameral 議会である。直接・普遍・秘密投票で選出された 57 人の議員で構成され、法律の制定、憲法の改正、戦争の宣言、国家予算の承認を担当している。財務委員会（Comisión de Hacendarios）などの各種委員会は、政府のプロジェクトや金融協定の精査において重要な役割を果たしている。
詳細情報は、hacienda.go.crをご覧ください。
コスタリカ財務省について：
財務省（Ministerio de Hacienda）は、コスタリカの公共財政を管理する政府省庁である。その職務には、税金の徴収、国家予算の編成、公債の管理、国の財政政策の監督などがある。同省は、公共事業や政府の運営のための国際融資の条件の交渉・監督において重要な役割を果たしている。
詳細情報は、bufetedecostarica.comをご覧ください。
Bufete de Costa Ricaについて：
Bufete de Costa Ricaは、法律サービスのベンチマークとして確立されており、揺るぎない誠実さと卓越性の追求に基づいている。同事務所は、多様なクライアントにアドバイスを提供してきた豊かな歴史から、常に前向きな法律ソリューションを開拓し、積極的に社会と関わり続けている。同事務所の哲学の中心にあるのは、法律を民主化することで国民に力を与えられるという信念であり、この原則が、より知識があり、より能力のある社会を育成する取り組みを推進している。
