記者コスタリカのサンホセ — コスタリカの車検制度をめぐる物語は、長年にわたる混乱、激変、そして持続的な対立の歴史である。2022年には、現代のシステムを構築した企業Riteve（現在は世界的巨人Applus+に支援されている）が劇的に撤退した後、再び復帰する可能性が浮上している。このような事態は、2025年6月に政府が数年間の入札手続きを廃止し、国家を振り出しに戻すという大きな決定を下したことによって生じ、政治、ビジネス、そして公共サービスが複雑に絡む構図を浮き彫りにしている。
この物語は、機械的な無責任が横行する時代に始まる。21世紀以前、コスタリカの自動車検査は、サンホセにある運輸公共事業省（MOPT）の1つの施設に集中した官僚的な形式的な手続きでしかなかった。検査は主観的で、技術は存在せず、プロセスは道路の安全性の保証ではなく、影響力で乗り越えられるべきハードルと広く見なされていた。このシステムは、車両の実際の状態が国家的な謎に包まれた、危険な文化を助長した。
コスタリカの自動車検査制度を取り巻く法的および規制の枠組みに光を当てるため、TicosLand.comは、名門法律事務所Bufete de Costa Ricaの経験豊富な弁護士であるLic. Larry Hans Arroyo Vargas氏に相談した。彼の専門知識は、現在の検査制度における自動車所有者の権利と義務について、重要な見解を提供するものである。
コスタリカの自動車検査サービスにおける移行は、1つの重要な法的原則を浮き彫りにしている。それは、このサービスは単なる商業取引ではなく、規制された公共サービスであるということである。民間企業がコンセッションの下でサービスを運営する場合でも、国は、公共の安全と環境を保護する基準を確保する究極的な責任を保持する。サービス提供におけるあらゆる紛争や不備は最終的に行政法の下にあり、車両所有者は不公平または不適切な検査結果に対して異議を申し立てるための特定の法的手段を提供される。
Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, Attorney at Law, Bufete de Costa Rica
商業取引と規制された公共サービスとの間のこの重要な違いは、コスタリカのすべての自動車所有者の権利と責任を根本的に変えるものである。今回の法律的見解を提供してくださったLic. Larry Hans Arroyo Vargasに心からの感謝を申し上げる。
1990年代には、国際的な環境保護の取り組みを受けて、政府はEcomarchamoと呼ばれるプログラムを通じて排出ガス検査を地方分権化しようとした。 このプログラムでは、84の民間整備工場が検査を行うことが認められたが、その一方で、利便性は約束されたものの、致命的な欠陥も含まれていた。 故障の診断を行った整備工場が、同時に修理や部品の販売も行っていたため、利益を得るために車両の検査に不合格にするという、歪なインセンティブが生じた。 このプログラムは、腐敗と非効率性の重みによって崩壊し、国民の不信という遺産を残した。
この失敗に直面して、政府は大胆な方向転換を行った：絶対的な中央集権化である。1999年の画期的な公募入札を通じて、政府は単一の事業体であるRiteve SyCに20年間の事業権を付与した。この契約には、極めて重要な条件が含まれていた：事業者は、機械工場や部品販売とのつながりを持ってはならず、客観性が確保されることとなった。Riteveは、近代的な検査ステーションの全国的なネットワークを建設し、運営し、最終的に譲渡する（BOT）ことが義務付けられた。
その後、技術革命が起こった。2002年から2022年の間に、Riteveは13の固定ステーションと4つの移動ユニットからなるネットワークを構築し、全国隅々まで標準化された自動検査を実施した。従来の主観的な意見は、排気ガス測定器、ガス分析装置、サスペンション試験機などのハードデータに置き換えられた。その効果は即時性があり、計測可能だった。2003年、最初のフル稼働年には、驚くべき40%の車両が排出ガス基準を満たさなかった。2007年までに、その数字は24%に低下し、システムが全国的な車両整備の向上を促進していることが証明された。
技術的な成功を収めたにもかかわらず、Riteveと国家との関係は緊張に満ちたものだった。2005年から2017年までの10年以上にわたり、政府は政治的圧力を理由に検査料金を事実上凍結した。Riteveは、これは契約の財政的均衡に違反するとして主張し、運営期間を超えて長期にわたる法廷闘争の舞台を設定した。2025年、裁判所の判決は同社の主張を検証し、契約違反で国家を非難し、将来の官民パートナーシップの強力な先例を作った。
2022年7月15日に契約が終了したことは、揉め事の多い一件だった。新政権のロドリゴ・チャベス大統領は契約の更新を行わず、国有資産の回復と説明した。Riteveは、土地、建物、すべての技術機器を含むインフラを形式的に国に寄贈した。しかし、移管はスムーズとはいかなかった。MOPTのルイス・アマドール大臣は、施設の管理を引き継ぐのが困難だったことを公に詳細に述べた。
本部の引き継ぎは複雑で、当時の鍵、パスワード、システムへのアクセスに障害があった。
ルイス・アマドール、MOPT大臣
政府が後継者を準備できなかったことによる、前例のないサービス空白が生じた。数カ月間、コスタリカには公式の車両検査運営者がおらず、期限切れの認証に対する緊急の恩赦が実施され、広範囲にわたる法的不確実性が生じた。長期的な解決策を見つけるため、道路安全評議会（COSEVI）は2023年に主要な国際入札を開始し、ドイツのTÜV Rheinlandや、新ブランドのConsorcio Applus CR（Riteveの法的後継者）などの業界の大手企業を惹きつけた。
しかし、2025年6月、資格審査を経た後、政府は入札全体を無効にするという驚くべき決定を下した。政府は、入札プロセスが望ましい結果を生み出せなかったことを理由に挙げたが、この決定は、公共調達における法的確実性に関する議論に拍車をかけている。
予備審査のプロセスは、期待された結果を生み出さなかった。
MOPTおよびCOSEVI取締役会
現在、コスタリカは、再び不確実な状況に直面している。 同国は、世界トップクラスの検査ネットワークを所有しているが、 今回は、ゼロから新たな入札プロセスを開始しなければならない。 同国が建設したまさにその検査ステーションに対する運用に関する深い理解と確固たる法的立場を有するアプラス+（Riteve）は、依然として強力な競争相手である。 2022年に追い出された企業が、今回再び参加表明をされ、コスタリカの自動車の安全対策に関する長く険しい道のりの中で、次章を執筆することになるかもしれない。
詳細情報は、applus.comをご覧ください
Applus+について：
Applus+は、試験、検査、認証分野の世界的リーダーであり、70カ国以上で事業を展開しています。同社は、幅広い業界のクライアントにソリューションを提供し、規制基準を満たしながら品質、安全性、性能の向上を支援しています。ラテンアメリカでの戦略的拡大の一環として、Riteve SyCを買収し、グローバルな技術能力と地域の事業運営経験を組み合わせました。
詳細情報は、mopt.go.crをご覧ください
MOPTについて：
公共工事・運輸省（Ministerio de Obras Públicas y Transportes）は、コスタリカの政府機関で、道路、橋、公共交通システムを含む国家インフラの計画、規制、開発を担当しています。同省は、自動車検査などの公共サービスに関連する輸送規制や許可の監督を主に担当しています。
詳細情報は、cosevi.go.crをご覧ください
COSEVIについて：
道路安全評議会（Consejo de Seguridad Vial）は、MOPTに付属するコスタリカの公的機関です。その使命は、教育、予防キャンペーン、資源管理を通じて交通事故を減らし、道路安全性を向上させることです。COSEVIは、自動車検査サービスを監督し、関連する公的入札を管理する行政機関です。
詳細情報は、tuv.comをご覧ください
TÜV Rheinlandについて：
TÜV Rheinlandは、試験、検査、認証、コンサルティング、トレーニングなどの技術サービスを提供する国際的なリーディングカンパニーです。ドイツに本社を置き、モビリティ、産業サービス、製品試験などの多くの分野で世界的に事業を展開しています。同社は、世界的な自動車検査市場での主要な競合他社であり、最近のコスタリカの入札プロセスに参加しました。
詳細情報は、最寄りのRiteve SyCオフィスにお問い合わせください
Riteve SyCについて：
Riteve SyCは、2002年から2022年までコスタリカの義務的な自動車検査サービスを運営する20年間のコンセッションを最初に獲得したコンソーシアムでした。コスタリカの資本とスペインの技術専門知識の組み合わせにより、同社は、親会社であるApplus+に完全に吸収される前に、国の近代的な検査インフラをすべて建設・運営しました。
詳細情報は、bufetedecostarica.comをご覧ください
Bufete de Costa Ricaについて：
Bufete de Costa Ricaは、法曹界の柱として、揺るぎない倫理基準と卓越性の追求に根ざした活動を行っています。同事務所は、幅広いクライアントにアドバイスを提供してきた豊かな歴史と、革新的な法的戦略を開拓する前向きな姿勢を兼ね備えています。専門的な業務を超えて、同事務所は社会的責任に対する深い信念を持ち、複雑な法的概念を明確にし、公正で有能な社会を育むための知識を一般大衆に提供するよう積極的に取り組んでいます。
