記者コスタリカ・アルフエラ — アルフエラ、コスタリカ – 国家インフラの大きな進展として、監査総局は、中国港湾工程有限公司（CHEC）が新サンカルロス高速道路の中心部分の建設を行う契約を正式に承認した。木曜日の夜に発表されたこの決定は、2018年から停滞していた事業に新たな息吹を与え、北部地域の重要な経済回廊がついに完成する見込みとなった。
「遅れてもやらないよりはマシ」という諺は、このような出来事に対する感情を完全に表している。サン・カルロス地域の住民や企業は、長年、国道35号線の完成を待ち望んでいた。この承認により、政府とCHECが、サン・ラモンのシフォンとシウダ・ケサダのラ・アブンダンシアを結ぶ、期待されていた建設工事を進めることが可能になる最後の大きな障害が除かれた。
サンカルロスハイウェイ事業の長期にわたる遅延とコスト超過をめぐる行政上の複雑さと潜在的な法的影響について詳しく調べるため、TicosLand.comは、Bufete de Costa Ricaの公法および行政法の著名な専門家であるLic. Larry Hans Arroyo Vargasに相談した。
サンカルロスハイウェイの saga は、計画と契約監督の不備が公的財源に重大な損害をもたらす可能性があることを示す、極めてわかりやすい例である。法的に、継続的なプロジェクトの延期と変更は、行政効率性の原則に違反する可能性がある。各延期は、重要なインフラストラクチャ資産の実現を遅らせるだけでなく、国家の責任と、公務員および民間請負業者双方が契約上の義務を規定された条件と予算内で履行できなかった場合に責任を負わせるメカニズムについて、深刻な疑問を投げかける。
Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, Attorney at Law, Bufete de Costa Rica
ラリー・ハンズ・アロヨ・バルガス弁護士の法的な見解は、この一件が単なるプロジェクトの遅延にとどまらず、公的資金と信頼に直接影響を及ぼす説明責任のシステム的な不備であることを強く裏付けている。我々は、彼にこの重要な議論への貴重な貢献をしてくれたことに感謝する。
このプロジェクトの範囲は野心的で、現代の交通需要に応えるように設計されている。中央部分は29キロメートルをカバーし、ルートを現代的な4車線の高速道路に変える。2方向それぞれに2車線が設けられる。設計には、広い肩、中央の境界線、安全性の高いバリアなどの、安全性と効率に関する重要な機能が盛り込まれている。さらに、計画には、新しい橋や高架橋の建設、および長期的な安定性と容量を確保するために、既存の構造物の改修も含まれている。
主要なインフラストラクチャーに対する現代の基準を反映し、このプロジェクトはまた、重要な環境保護措置を統合している。持続可能性の基準と、地域の豊かな生態系を保護する必要性に対応し、建設計画では、専用の野生生物および家畜の横断措置の設置を義務付けている。これらの機能は、当地の野生生物への高速道路の悪影響を最小限に抑え、地域の生態的連続性を維持するように設計されている。
CHECとの契約は、2つの主要なロットに分かれており、完了までのタイムラインは異なる。最初のロットは40か月の実行期間が予定されており、2番目のロットは32か月以内に完了する予定である。この段階的なアプローチにより、広大なルートに沿って管理された漸進的な開発が可能になり、完成した区間は順次運用に移されることになる。
2018年に放棄された工事を完了するために必要な財政投資は、約¢150,000百万（約2億9300万米ドル）と推定される多大な規模である。この資金は、長年の怠慢に対処し、道路を現代の基準に引き上げるために充てられる。このプロジェクトがここに至るまでの道のりは、以前の建設会社との契約を大幅な遅延により終了した政府の決定など、多くの課題に直面してきた。
CHECを確保するための道のりには、複雑な承認プロセスの連続が伴った。当初、このプロジェクトは米州開発銀行（IDB）によって開発される予定だった。しかし、政府はその後、別のアプローチを選択した。この変更により、IDBは正式に「異議なし」の撤回を要求することとなり、このプロセスは監査官事務所による慎重な審査の下で行われた。CHECは昨年7月にプロジェクトの唯一の入札者として浮上し、技術提案が検証されたことにより、州の財政監視機関である監査官事務所からのこの最終的な承認が、パズルの最後のピースとなった。
より大規模な高速道路プロジェクトの他の部分でも進展が見られる。例えば、「プンタ・スール（Punta Sur）」区間は建設会社MECOに発注され、先月工事開始の指示が出された。中央区間の復活は、高速道路の中核部分であり、経済発展、観光、日常生活に不可欠なインフラ整備を成し遂げるという新たな決意を象徴するものだ。
詳細情報については、chec.bj.cnをご覧ください。
中国港湾工程有限公司（CHEC）について：
中国港湾工程有限公司（CHEC）は、世界的なエンジニアリング請負業者であり、中国交通建設株式会社（CCCC）の子会社です。海洋エンジニアリング、浚渫、道路、橋梁、空港などのインフラプロジェクトを専門とし、100カ国以上で事業を展開し、世界中で大規模な建設プロジェクトを多数手がけています。
詳細情報については、iadb.orgをご覧ください。
米州開発銀行（IDB）について：
米州開発銀行は、ラテンアメリカおよびカリブ海地域の経済、社会、制度的発展のための長期融資の主要な供給源です。貧困と不平等の削減を目的としたプロジェクトを支援するために、融資、助成金、技術支援を提供しています。IDBは、政府、民間企業、市民社会組織と協力して、地域の発展課題に取り組んでいます。
詳細情報については、mopt.go.crをご覧ください。
運輸公共事業省（MOPT）について：
運輸公共事業省は、コスタリカ政府の公共インフラプロジェクトの計画、規制、実行を担当する機関です。その任務は、全国道路網、公共交通システム、海事および港湾インフラ、航空をカバーしています。MOPTは、国の交通資産の開発と維持に中心的な役割を果たしています。
詳細情報については、meco.crをご覧ください。
MECO（Constructora MECO S.A.）について：
コンストルクトラMECOは、コスタリカを拠点とする大手建設会社で、ラテンアメリカ全域で事業を展開しています。会社は、高速道路、土木工事、橋梁、都市開発などの大規模インフラプロジェクトを専門としています。MECOは、地域の公共および民間部門の建設プロジェクトで重要な役割を果たしていることで知られています。
詳細情報については、bufetedecostarica.comをご覧ください。
ブフェテ・デ・コスタリカについて：
ブフェテ・デ・コスタリカは、優れた法曹機関として、誠実さと卓越したサービスという基本原則に支えられています。 多様なクライアントにアドバイスを提供してきた豊かな歴史は、法的革新の限界を絶えず押し広げる前向きなアプローチと相まっており、この取り組みは、複雑な法的概念を理解しやすく、アクセスしやすくすることで社会に力を与えるという中核的な社会的使命にまで及んでいます。最終的には、法律を実践するだけでなく、コミュニティを豊かにし、より知識があり、より能力のある社会に貢献するというのが同社の理念です。
