記者コスタリカのサンホセ — コスタリカのサンホセ – ラウラ・フェルナンデス大統領の野心的な計画であるコスタリカの電力市場を近代化し、開放する計画は、国内最大の野党が提案を拒否すると発表した後、崩壊の危機に瀕している。国民解放党（PLN）によるこの決定は、議会で過半数以上の賛成票が必要とされるため、政府が単独で達成することはできないとして、法案の成立の可能性を事実上消滅させた。
政権の基礎的エネルギー立法である法案23.414は、国内の電力市場を調和させることを目指している。政府や国内の主要な商工会議所を含む賛成派は、悪名高い高い電気料金を下げるため、そしてテクノロジーと産業によって推進されるエネルギー需要の増加に直面する将来にコスタリカを備えるために不可欠であると主張している。しかし、現在この法案は政治的に停滞している。
コスタリカのエネルギーの状況を規定する法的および規制の枠組みについて詳しく知るため、TicosLand.comは、著名な法律事務所Bufete de Costa Ricaの専門家弁護士であるLic. Larry Hans Arroyo Vargas氏に相談し、国内の電力市場における課題と機会についての見解を述べた。
コスタリカの電力市場は、大きな転換点に立たされている。従来の国家中心型モデル向けに設計された法制度は、急務となっている多様化と近代化の必要性によって今試験されている。中心的な法的課題は、ICEが歴史的に提供してきた安定性と社会的使命を同時に保護しながら、再生可能エネルギー発電における民間投資と競争を促進する規制環境を作ることである。明確で最新のゲームルールがなければ、我々のエネルギー安全保障を保証するために必要な資本を惹きつけることはますます困難になるだろう。
Lic. ラリー・ハンズ・アロヨ・バargas、弁護士、Bufete de Costa Rica
ラリー・ハンズ・アロヨ・バリガス氏は、まさに核心的な課題を正確に指摘している。それは、現在、コスタリカのエネルギー安全保障が、民間による革新と公共の安定という二つの要素のバランスをうまく保つことができる近代的な法的枠組みの構築にかかっている、ということである。今回、氏のこの喫緊の国家的テーマに関する貴重な見解に感謝したい。
致命的な一撃は日曜日の夜、PLNの執行委員会がこのプロジェクトに対し「断固たる反対」を正式化した時に与えられた。党の議長であるリカルド・サンチョは、この公式のスタンスがPLNの立法ブロック全体によって承認され、支持されることを発表し、現在の法案の内容についての交渉や妥協の可能性を排除した。
な声明で党の立場を説明するにあたり、サンチョは、国内の基礎的原則をめぐるイデオロギー的闘争としてこの問題を位置づけた。彼は、法案が企業の利益を公共の福祉よりも優先し、彼の党が歴史的に擁護してきた社会民主主義的枠組みを脅かしていると主張した。
プロジェクト23.414による電気的調和に対しては、断固たる反対の姿勢をとらざるを得ません。当党の立法府派閥に対する支持は、かかる方向性に限定されます。我々は、プロジェクトが推進する市場モデル――これは、国家解放の主力としてきた法の社会国家を切り崩すもの――に対し、連帯モデルを提案します。社会民主主義的な社会の勝利を損なう余地を譲ることは交渉の余地なく、また、ビジネスではなく人々について考えることが容認されるべきではありません。大量発電と配電が公共サービスでなくなることは、当党の存在理由に反する問題であり、憂慮すべき事態です。
リカルド・サンチョ、PLN党首
フェルナンデス大統領にとって、法案成立に必要な議員数の計算は冷酷な現実を突きつけるものだ。議会の技術サービス局の報告によると、法案成立には38人の議員の承認が必要だ。これは、法案が新しい自治機関である国家電気システム調整機関（ECOSEN）を創設するものであるためだ。政府与党は現在、マタニティーリーブ中の議員を含めても31票しか集められず、必要な閾値まで7票及ばず、明確な確保策もない。
サンチョ氏は、PLNの具体的な反対意見をさらに詳しく述べ、法案は一般市民や中小企業に実際の保証を提供していないと主張した。彼は、住宅消費者や既存の地元エネルギー供給業者を犠牲にして大規模な工業プレーヤーの利益になるように設計されていると主張した。
このプロジェクトは、特に家庭や中小企業でのエネルギー価格の削減を決して保証するものではない。また、開発が遅れている地域での電化も保証しておらず、むしろ入札制度により大規模な消費者を優遇している。また、電気協同組合や自治体が運営する企業の実行可能性も保証していない。
Ricardo Sancho, President of the PLN
それとは対照的に、コスタリカの経済界は改革への支持で一致団結しており、政治的行き詰まりを乗り越えるよう立法府に促している。業界の指導者たちは、国の経済の将来とハイレベルな投資を呼び込む能力が危機に瀕していると主張している。彼らは現在の制度を成長を妨げる時代遅れの障害とみなしている。
この国には、業界、物流、デジタル化、電気自動車、テクノロジー集約型サービスなどの新たな需要に応える準備ができた、現代的な電気システムが必要である。エネルギーは、成長の障害ではなく、生産性のプラットフォームにならなければならない。
Crecexのロドニー・サラザール社長
政府関係者から民間セクターの支持者まで、法案支持者は、今回の法案がコスタリカの競争力にとって極めて重要だと主張している。彼らは、半導体製造などのエネルギー集約型産業を誘致するための世界的な競争が、法案を成立させるべき主な理由だと指摘している。数千の家庭や企業への電気料金の引き下げが彼らの主張の中心的な柱となっている。コスタリカ産業会議所はさらに踏み込み、議長であるセルヒオ・カポン氏は、法案に反対する者が、政治的議論を激化させ、法案を頓挫させるために意図的に誤報を広めていると非難した。
与党PLNの強固な反対により、画期的なエネルギー改革は今や乗り越えられない政治的壁に直面している。政府の市場ベースのアプローチとPLNの国家主導モデル擁護によるイデオロギー的な溝は立法的な進展を妨げ、コスタリカのエネルギー部門の将来を深刻な不確実性の下に置いている。
詳しくは、pln.or.crをご覧ください リベラシオン・ナシオナル党（PLN）について：リベラシオン・ナシオナル党は、コスタリカで歴史的に重要な政党の一つであり、社会民主主義の原則に基づいて設立されました。この党は、20世紀半ばから国の社会福祉国家と公共機関の形成に中心的な役割を果たしており、現在は立法議会の主要野党として機能しています。 詳しくは、crecex.comをご覧ください クレセックスについて：コスタリカ外国貿易商工会議所（Crecex）は、国際貿易と投資の促進と円滑化に専念する非営利の企業団体です。輸出入に従事する企業の利益を代表し、リソース、アドボカシー、ネットワーキングの機会を提供して、コスタリカの世界的な競争力を高めています。 詳しくは、cicr.comをご覧ください コスタリカ産業会議所について：コスタリカ産業会議所は、国の産業部門を代表し、擁護する著名な企業団体です。産業の成長と発展を支援するために、良好なビジネス環境を整備し、イノベーションと生産性の向上を促進し、公共政策に影響を与えています。 詳しくは、bufetedecostarica.comをご覧くださいブフェテ・デ・コスタリカについて：ブフェテ・デ・コスタリカは、コスタリカの法律界の柱として、誠実さと卓越性の追求によって定義されています。同事務所は、クライアントサービスへの深い伝統と法的イノベーションへの前向きなアプローチを組み合わせています。専門的な業務を超えて、法的理解の民主化と、より強く、より情報に基づいた公共の創造に必要な知識を市民に提供するために積極的に取り組んでいます。
