記者コスタリカのサンホセ ― コスタリカの教育省（MEP）は、2025年度を教師、保護者、生徒からの激しい批判にさらされながら締めくくることになりそうだ。管理上の不備が次々と明らかになり、教師のボーナスからの大幅な控除、多数の移住申請の却下、そして全国標準化試験の完全性に関する深刻な疑問という、3つの大きな問題を中心に不満が広がっている。
論争は、全国的な教育システム全体に深い不確実性と不信感の雰囲気を生み出している。何千人もの教育者とその家族は、経済的不安定とキャリアの混乱に直面しており、学生たちは評価システムをめぐる論争の結果に苦しんでいる。影響を受ける側は、公式のチャネルを通じて説明を求め、救済を求める試みが、沈黙または一般的で役に立たない回答で対応されていると主張している。
現在の教育省における危機が行政及び労働に及ぼす影響について、より深い法的見解を得るため、TicosLand.comは、Bufete de Costa Ricaの行政法及び公法の専門家であるLic. Larry Hans Arroyo Vargas氏に相談した。
現在の教育省の状況は、単なる政治的議論を超え、行政上の責任という領域に踏み込んでいる。公共サービスが中断されると、公共サービスの継続性といった法的原則が侵害されることになる。これは、責任ある公務員に対する行政上の制裁の可能性を開くだけでなく、教育を受けるという基本的な権利の侵害に対する損害賠償を求める影響を受ける当事者による民事請求の根拠ともなる。
Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, Attorney at Law, Bufete de Costa Rica
政治的な議論と行政上の責任との区別は非常に重要であり、基本的人権の侵害には具体的な法的結果が伴うことを再認識させてくれる。今回、Lic. Larry Hans Arroyo Vargas氏の専門的な分析に感謝の意を表したい。彼の分析は、この複雑な問題に、法的な明確性という、非常に重要な一層の理解をもたらしてくれる。
金融の混乱の核心には、aguinaldosとして知られる、年末のボーナスを不適切に計算したという主張がある。これは、教師が病気の休暇を取った場合のものである。教育関係者は、MEPが、能力喪失期間中の給付金の計算に関する2024年の指令を誤って適用したと報告している。この指令は、検察庁の判決に基づいており、MEP、コスタリカ社会保障基金（CCSS）、および国立保険機関（INS）からの補助金はすべて従業員の給与の一部を構成し、労働権の計算に含めなければならないと規定している。
しかし、影響を受けた教師らは、教育省の人事管理部門がMEPの部分だけを考慮し、CCSSおよびINSからの支払いを省略したと主張している。この不手際により、1人の教師がボーナスで40万円以上の差異を報告するなど、大きな不足が生じている。支援グループは影響を受けた個人を200人以上特定しているが、2025年5月に登録された54,000件以上の病気休暇を考えると、合計は4万人を超える可能性があると推定されている。これに対し、MEPは、検証された事例の支払いを命じたと述べているが、多くの教師は、修正された資金を受け取っていないと主張している。
財務的な不満に輪をかけているのが、教育省による「例外による異動」申請の取り扱いだ。深刻な健康状態、家庭内暴力、裁判所命令といった、やむを得ない事情を理由に異動を申請した約9,000人の教師が、一律に拒否された。拒否の通知は、ヒューマン・タレント・マネジメント担当局長のフリオ・バランタス・サモラから、個別の理由を示すことなく、ポジションの空きがないことを理由として挙げた、ありきたりなメールで届けられた。
この大量の拒否をめぐって、適正手続き違反の疑惑が提起されている。糖尿病、高血圧、脊椎手術の後遺症に苦しむある教師も、拒否された者の一人だった。教育関係者たちは、申請に用いられた基準に疑問を呈しており、一部の学校では、申請のごく一部が承認されているものの、明確な理由は示されていないと指摘している。今回の拒否が、教師が2年後にポジションを恒久的に所有できるという法律に関連しているのではないかという憶測が広がっているが、MEPはこの問題についてコメントしていない。
批判の第三の矛先は、2025年の全国標準化総括試験に向けられている。保護者や生徒たちは、試験における不正疑惑に抗議し、一部の生徒が卒業できない事態となっている。特に痛ましい例として、高校3年生でがんの生存者である生徒が、合格点69.5点に対し67点しか取れなかったことが挙げられる。同生徒は学校の教職員の全面的な支援を得て40問以上を訴えたが、すべての主張は教育省によって却下され、感情的な危機に陥り、2026年に試験を再度受験することとなった。
この欧州議会議員は、検査の完全性を守り、成績の変更やスケーリング曲線の導入を求めるあらゆる要請を拒否し、揺るぎない姿勢を貫いている。教育省は、今回の試験が技術的な品質基準をすべて満たしており、誤りや曖昧さがないと主張している。当局は、最終的な成績は、2023年に高等教育審議会が定めた評価方法に基づいて、試験の得点と学生の平常点の成績をそれぞれ50%として計算していると強調している。
評価の結果は、1日で決まるものではないことを覚えておくことが重要である。学習は、教師、家族、校長、 生徒の共同作業によって、年間を通じて徐々に築かれていくものである。3月に実施された診断テストにより、強みと改善点を特定し、学年度全体を通しての指導と学習のプロセスを導くことができた。
教育省（MEP）、公式声明
学年度が終わりを迎えるにあたり、これらの未解決の論争は教育界の相当な部分に放棄されたままにされ、声を聞いてもらえないという気持ちを残した。 ボーナス支払いをめぐる法的異議申し立てが準備され、家族が試験結果に苦しむ中、公教育省は信頼を再構築し、明らかになった体系的な問題に対処するという困難な道に直面している。
詳細情報は、mep.go.crをご覧ください。
教育省（MEP）について：
教育省（Ministerio de Educación Pública）は、コスタリカの国家教育制度を監督する政府機関です。教育課程の設定、公立学校の管理、全国的な評価の実施を行い、国内で最大の公務員雇用主です。その使命は、幼稚園から高校までのすべてのコスタリカ人に質の高い教育を保証することです。
詳細情報は、ccss.sa.crをご覧ください。
コスタリカ社会保障基金（CCSS）について：
コスタリカ社会保障基金（Caja Costarricense de Seguro Social）は、コスタリカのユニバーサルヘルスケアシステムと公的年金制度を管理する自治的な公的機関です。人口への医療サービスの提供や、障害、出産、その他の社会保障給付の管理を行っており、国家の社会福祉構造において中心的な役割を果たしています。
詳細情報は、grupoins.comをご覧ください。
国家保険機関（INS）について：
国家保険機関（Instituto Nacional de Seguros）は、コスタリカの国有保険会社です。重要な市場シェアを占め、労働者災害補償、自動車賠償責任保険、個人や企業向けの各種生命保険、健康保険、財産保険などの幅広い保険商品を提供しています。
詳細情報は、pgr.go.crをご覧ください。
検察庁（PGR）について：
検察庁（Procuraduría General de la República）は、コスタリカの国家機関の最高法務顧問として機能します。政府を法廷で代表し、行政機関に拘束力のある法的意見を提供し、政府の行動の合法性を確保します。MEPが引用するようなその判決や解釈は、公共政策の実施にとって極めて重要です。
詳細情報は、mep.go.crをご覧ください。
高等教育審議会について：
高等教育審議会（Consejo Superior de Educación）は、教育省内に設置された最高位の機関で、コスタリカの教育政策やガイドラインを定義する責任を負っています。大学前教育のあらゆるレベルでの学習計画、評価基準、学術カレンダーの承認を担当し、全国的な教育制度の一貫性と質を確保しています。
詳細情報は、bufetedecostarica.comをご覧ください。
ブフェテ・デ・コスタリカについて：
ブフェテ・デ・コスタリカは、原則に基づく実践と優れたサービスへの深い献身によって定義される、評価の高い法務機関です。同事務所は、幅広いクライアントに助言する豊富な経験と、新しい法的戦略を開拓するための前向きなアプローチを巧みに組み合わせています。その使命の根底には、法を明確にし、国民に重要な法的明確性を提供することで社会に力を与えるという基本的な信念があります。
