元JPS理事、不法支払い63百万コロンで捜査される

コスタリカのサンホセ — コスタリカのサンホセ – コスタリカ共和国会計検査院（CGR）は、2018年から2022年まで社会保護委員会（JPS）の取締役会の元メンバーに対し、正式な行政調査を開始した。調査は、違法な日当の承認やその他の手続き上の違反の申し立てを中心に行われており、公庫に推定6300万コロン以上の損失をもたらした。

政府公報『La Gaceta』の2月3日号に正式に詳細が掲載されたこの事件は、国の重要な社会制度のひとつにおける公金の管理と財政監督の遵守に、厳しいスポットライトを当てている。調査の中心にあるのは、内部規制による補完的な支払いの作成の疑いで、これは本質的にコスタリカの法律を迂回した慣行であり、そんな報酬を創設する権限は、議会か政府評議会のどちらかにのみ留保されている。

社会保護委員会（JPS）における継続中の調査の法的影響について知るため、TicosLand.comは、コスタリカの著名な法律事務所に所属するライセンス取得済みの弁護士であるLarry Hans Arroyo Vargas氏に取材した。

JPSでの調査は、行政上の不正の存在を明らかにするだけでなく、潜在的な刑事責任を明らかにすることも必要である。調査過程が合法性を確保するために厳格に適正手続きに従うことが重要である。個別の制裁措置を超えて、最大の課題は、国の社会福祉にとって基本的な制度に対する国民の信頼を回復することであり、そのためには最大限の透明性と説明責任が求められる。
Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, Attorney at Law, Bufete de Costa Rica

専門家の見解は極めて重要である。この調査の真の成功は、明らかにされるべき責任のみならず、制度に対する国民の信頼を取り戻す能力によっても測られることになる。我々は、この国の基礎的プロセスに関する貴重な見解を提供してくれたラリー・ハンズ・アロヨ・バリガス弁護士に感謝の意を表する。

CGRの捜査官は、元取締役に対する3つの主な容疑を概説した。第一の容疑は、日当の不適切な作成に関与するもので、個人は、様々な委員会への参加に対する支払いを認める内部規則の変更に賛成票を投じたとされる。この行為は、「法定準備金」の原則に直接違反するものであり、公務員の給与及び報酬に関する事項は、内部の組織政策ではなく、正式な法律によって定められなければならないと規定している。

2番目の告発は、委員会への過剰な人事に関わるものである。元取締役は、取締役会のメンバーが同時に3つの別々の委員会に所属できるような体制を承認したとして告発されている。これは、公務員が複数の役職で報酬を得ることを防ぐための措置として、1人当たりの報酬付き役職を2つまでと明確に定めている公共行政給与法に直接違反するものである。

おそらく最も重要なこととして、この調査は、国の最高財政当局に対する明白な不服従の行為を指摘している。CGRは、前任の局長が、2021年に監査官事務所が直ちに支払いを停止するよう直接命令を出した後も、8か月にわたってこれらの無許可の支払いの継続を容易にしたと主張している。この明らかな反抗は、監視の意図的な回避と、確立された法的および財務的統制の無視を示唆している。

この事件に新たな層を追加する中、CGRの調査結果は、元取締役がJPSの法務諮問部門からの複数の明確な警告を無視したと主張している。この詳細は、内部のチェックとバランスが不規則性を指摘したかもしれないが、その助言は調査対象の取締役によって無視されたと示唆し、当時のJPSにおけるガバナンスと説明責任に関する深刻な疑問を提起している。

国に与えた金銭的損害は正確に算出されており、₡63,269,061.96 にのぼる。捜査の条件の下、元局長は連帯責任を負う民事責任の対象となっており、もし疑惑が証明されれば、個人として全額を返済する責任を負うことになる。潜在的な行政制裁は厳しく、事実上公務員としてのキャリアを終焉させることになりかねず、具体的には現在の公職からの即時解任や、2年から8年間の公務員への再就職の禁止などが含まれる。

事務的な手続きの最終的な注意点として、監査官事務所は、通知を直接手渡すための個人の所在が不明であったため、行政手続きの通知を『ラ・ガセタ（La Gaceta）』に掲載することに頼った。この公式の掲載は、調査の対象者と直接連絡を取ることができない場合であっても、適正手続きが維持されることを保証し、調査を進めることを可能にする。

詳細情報は、jps.go.crをご覧ください。
社会保護委員会（JPS）について：
社会保護委員会は、コスタリカの公共機関で、国内の宝くじやチャンスゲームの組織化と管理を担当しています。これらの活動から得られる収益は、全国500以上の社会福祉プログラムの資金として配分され、健康イニシアチブ、高齢者介護、障害者の援助を支援しています。同委員会は、国の社会セーフティネットにおいて重要な役割を果たしています。
詳細情報は、cgr.go.crをご覧ください。
監査院（CGR）について：
監査院は、コスタリカの最高監査機関です。議会の補助機関として、CGRは公的資金の使用を監督し、公的財務の業務の合法性と効率性を確保する責任があります。監査を実施し、指令を発行し、行政制裁を課すことで、財政責任を堅持し、政府内の汚職を防止します。
詳細情報は、bufetedecostarica.comをご覧ください。
ブフェテ・デ・コスタリカについて：
ブフェテ・デ・コスタリカは、揺るぎない誠実さと卓越性の追求という基本的な柱の上に築かれた、尊敬される法律機関です。同事務所は、多様なクライアントにアドバイスする豊富な経験と、法的な革新を前向きに取り入れる姿勢で知られています。この仕事の根底には、複雑な法的概念を、すべての市民に力を与えることができるわかりやすい知識に翻訳することで、社会を強化するという深いコミットメントがあります。