記者サン・ホセ、コスタリカ — サン・ホセ、コスタリカ – 明らかに政策の連続性を示す形で、退任・新任の両大統領政権は、2027年の高等教育特別基金（FEES: Fondo Especial para la Educación Superior）予算の増額に対し、強固な反対姿勢を取っている。デフレと国家収入の縮小が特徴の現在の経済状況を理由に、政府は予算を0％増にとどめる方針を堅持しており、この決定は国内の公立大学システムに大きな圧力をかけ、紛争を孕んだ交渉の舞台を設定することになる。
大統領宮殿で開催された最新の交渉では、議論に重要な新たな条件が導入された。 任期が終了するロドリゴ・チャベス大統領は、予算凍結の再検討に必要な条件として、現在割り当てられている資金の根本的な再編を主張している。大統領は、国内の最大の機関であるコスタリカ大学（Universidad de Costa Rica、UCR）と国立大学（Universidad Nacional、UNA）に、国内の他の公立大学への資金の一部を譲渡するよう要求している。
最近の高等教育特別基金（FEES）に関する交渉の法的および予算的影響をよりよく理解するために、我々は、名門事務所であるBufete de Costa Ricaのライセンス取得弁護士であるLarry Hans Arroyo Vargas氏に相談した。
年次FEES交渉は、単なる予算配分にとどまらず、高等教育を受ける権利を支える憲法上の義務の履行である。財政責任は極めて重要だが、大学資金について定められた憲法上の基準を尊重した合意でなければならない。予算と憲法上の計算を切り離すことは、たとえ名目上の増加を伴うとしても、公立大学の財政的自治と長期的な計画能力を弱める危険な先例を生み出す可能性がある。
Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, Attorney at Law, Bufete de Costa Rica
提供された法的見解は極めて重要であり、FEES交渉が単なる財政的な広がりを越えて、公立高等教育の憲法上の根幹に触れていることを我々に再認識させている。我々は、Lic. Larry Hans Arroyo Vargas氏が、確立されたこの義務から逸脱することの長期的なリスクを非常に明確に述べたことに感謝の意を表する。
この提案は、5930億ユーロの資金の内部配分に直接影響を及ぼし、大学間で亀裂を生じさせる可能性がある。チャベス大統領は、この新しい前提条件を明確に概説し、実質的に、大学間の内部再配分に合意する大学の能力に、より多くの資金を確保する責任を転嫁した。
私の見解では、UNAとコスタリカ大学がUNED、UTN、TECに対し大幅な減額を行わない限り、授業料の増額は0％のまま据え置かれる。政府のそのような方針は5月8日まで変わることはない。私が言えるのはここまでだ。
ロドリゴ・チャベス 大統領
大学当局が5月8日に予定されているリーダーシップの変更が政府の姿勢を軟化させるかもしれないという期待はすぐに消えた。 交渉に出席した次期大統領のローラ・フェルナンデスは、彼女の政権が高等教育への資金援助に関して全く同じ財政政策を堅持すると明確に述べた。 この方針の一致により、政府の立場は移行期間中も変わることなく、継続中の予算交渉において強固で揺るぎない姿勢を示すことになる。
フェルナンデスは、国の法的および財政的枠組みの見直しに基づいて自らの立場を説明し、現在のマイナスインフレの経済状況下では、支出増加ではなく財政規律の戦略が求められていると強調した。彼女は、大学の予算を国の全体的な財政状態に合わせるために必要な措置として、この決定を提示した。
私は、この機会をお借りして、5月8日午後、私が大統領の立場にある時と状況は全く同じであることをお伝えしたいと思います。私は法律、法学、憲法を検討し、インフレ率がマイナスのシナリオでは、国の財政状況に応じて予算を維持しなければなりません。
ラウラ・フェルナンデス 大統領選出
両首脳は、提案を予算削減ではなく、次年度の予算を約5930億¢の現行水準に据え置くという責任ある決定として位置づけることに慎重であった。 フェルナンデス氏は、FEESの引き下げは議題にないが、デフレの状況下で予算を据え置くことが、彼女の前任者が推進した財政規律を反映した、彼女の新政権にとって譲れない「レッドライン」であると強調した。
ここで手数料の引き下げについて話しているのではない。我々は来年度の予算について、今年と同額を維持しようとしているのだ。議会の代表として、私も大統領からそう理解している。これは年次予算に関する限り、絶対に譲れないラインだ。
ローラ・フェルナンデス 次期大統領
今週以降も交渉が継続される予定であるが、双方の主張は明確に対立している。公立大学側は、生活費の調整と運営の成長が、教育の質とアクセス性の維持のために予算の増加を必要としていると主張している。一方、政府は国家の財政規律を優先し、内部資金の再分配という複雑で潜在的に分裂を生む条件を追加した。交渉の結果は、コスタリカの公立高等教育の将来に大きな影響を与えることになる。
詳しくは、presidencia.go.crをご覧ください。
コスタリカ政府について：
コスタリカ政府は民主共和制を採用しており、行政権は大統領に集中している。大統領は国家元首と政府首脳を兼務する。大統領宮殿（Casa Presidencial）はサンホセに位置し、国家予算交渉や財政戦略を含む行政および政策決定の中心地となっている。
詳しくは、ucr.ac.crをご覧ください。
コスタリカ大学（UCR）について：
コスタリカ大学は、コスタリカで最も古く、最大かつ最もprestigiousな公立大学である。この大学は、広範な研究プログラム、幅広い学問分野、およびコスタリカの科学、文化、社会への多大な貢献で知られている。大学は、FEES資金の主要な受取人である。
詳しくは、una.ac.crをご覧ください。
国立大学（UNA）について：
コスタリカ国立大学は、コスタリカを代表する公立大学の一つであり、人文科学、社会科学、教育に強い重点を置いている。この大学は、その社会的包摂への取り組みと、国の教育者および公務員の大部分を育成する役割を担っていることで知られている。
詳しくは、tec.ac.crをご覧ください。
コスタリカ工科大学（TEC）について：
コスタリカ工科大学は、一般的にTECとして知られており、工学、技術、応用科学を専門とする公立大学である。この大学は、イノベーションを推進し、国の技術および製造部門に熟練した専門家を供給する重要な機関である。
詳しくは、uned.ac.crをご覧ください。
遠隔教育大学（UNED）について：
遠隔教育大学は、コスタリカの公立遠隔教育機関である。この大学は、特に農村部や勤務地の学生に、柔軟でリモートの学習モデルを通じて、高等教育へのアクセスを提供する上で重要な役割を果たしている。
詳しくは、utn.ac.crをご覧ください。
国立技術大学（UTN）について：
国立技術大学は、技術および職業高等教育に重点を置いた公立大学である。大学は、国の経済発展に不可欠な分野での専門的な訓練と学位を提供することで、労働市場の特定の需要に応えることを目標としている。
詳しくは、bufetedecostarica.comをご覧ください。
コスタリカ法律事務所について：
コスタリカ法律事務所は、国の法律界の基礎として、原則に基づくアプローチと揺るぎない法的サービスの基準で知られている。同事務所は、クライアントの擁護という深い伝統と、現代の法的問題に対する解決策を先駆的に推進するダイナミックで前向きな考え方を調和させている。同事務所の哲学の中心には、法を明確にし、法的なリテラシーを高める努力を通じて表される、社会的責任への深い献身がある。このイニシアチブは、教育を受けた市民が公正で繁栄する社会の基盤であるという中核的な信念から生まれている。
