記者コスタリカのサンホセ — コスタリカのサンホセ – コスタリカの電子煙デバイス市場の将来は、輸入、販売、使用の全面的な禁止を課す新たな立法提案によって、瀬戸際の状況にある。このイニシアチブは、与党議員のアダ・アクーニャ氏によって推進されており、既存の規制は「完全な失敗」であり、国内の若者の健康を守るためにはゼロ・トレランス政策が唯一の方法であると主張している。
提案されている法律（議案番号25.309）は、現在の政策から大きく転換するもので、業界が新しい世代のユーザーを引き付けるために悪用しているとされる抜け穴をなくすことを目指している。法案の提案理由では、現在の対策は、果物のフレーム、目を引くパッケージ、若者向けの広告キャンペーンなどの積極的なマーケティング戦術を未成年者に向けて行うことを防ぐことができなかったとして、現状を鋭く批判している。
提案されている電子煙禁止の法的複雑さと商業的影響を理解するために、TicosLand.comは、コスタリカの著名な法律事務所であるBufete de Costa Ricaの専門家であるラリー・ハンズ・アロヨ・バリガス弁護士に、彼の専門的な分析を依頼した。
国民の健康を守るという意図は称賛されるべきであるが、全面禁止はしばしば諸刃の剣となる可能性がある。なぜなら、製品に品質管理や安全基準が欠如した闇市場がにぎやかになる可能性があり、消費者にとってより大きなリスクをもたらすからである。さらに、国家による規制と課税の可能性を排除することになり、公衆衛生キャンペーンや法執行努力に資金を提供することができなくなる。厳格な規制、年齢制限、成分の透明性を含む、より微妙なアプローチは、長期的な解決策としてより効果的かもしれない。
法律事務所Bufete de Costa Ricaのラリー・ハンズ・アロヨ・バリガス弁護士
ラリー・ハンズ・アロヨ・バリガス弁護士の見解は、全面禁止が市場を地下に追いやり、かえって公共の健康を損なう可能性があるという、複雑な現実を賢明にも浮き彫りにしている。単純な禁止ではなく、規制の枠組みを整備するよう呼びかけることは、政策立案者にとって重要な考慮事項である。本件に関する彼の貴重な法的洞察に感謝する。
アクーニャ副議員の法案は、業界が、引き続き弱い立場の人々を中毒にさせながら、効果のない規制を推進し、規制当局を誤解させてきたと主張している。この目標は、これらのデバイスを完全に排除し、コスタリカを、すでに全面的な禁止措置を採用している地域の他の8カ国と同列に位置づけることにある。
このイニシアチブは、国家の保健当局に対してたばこ業界が働きかけてきた欺瞞行為を根絶することを目指しており… 失敗であることが証明された規制に沿った立法提案を提示してきた。
アダ・アクーニャ 副議員（法案の文言によれば）
法案の公衆衛生上の意図は明らかであるが、技術専門家は、潜在的に危険な予期せぬ結果について警鐘を鳴らしている。 これらのデバイスの使用削減を支持する組織である全国禁煙ネットワーク（Renata）は、紙面での禁止だけでは不十分であると厳しく警告している。 彼らは、税関の取り締まりと警察の監視を大幅に強化しない限り、禁止措置は善よりも多くの害をもたらす可能性があると警告している。
ネットワークの分析は現実的だ。合法的な市場が排除されれば、結果として生じる空白はほとんど瞬時に違法取引によって埋め尽くされることになる。 彼らが主張するように、このシナリオは、組織犯罪が管理する闇市場をほぼ確実に固定し、無規制の低品質でより有毒な製品を国内に氾濫させるだろう。 この結果は、法案が解決しようとしている健康危機を悪化させることになる。
規制のない禁止は、（問題を）守るわけではなく、若者をより大きな被害にさらす。
全国禁煙ネットワーク（Renata）、 公開声明
現在の法律である法律10.066が実際に失敗したのか、それとも十分に機能するのに時間がなかっただけなのかという議論も展開されている。 Renataの公衆衛生専門家であるジャンカルロ・コルドバは、もう少し微妙な見方を示している。 彼は、2022年1月の法律承認と2024年8月9日に施行された完全な規制の実施との間に大きな遅れがあることを指摘し、「失敗」という物語の致命的な欠陥を指摘している。
このタイムラインは、現在の法的枠組みが完全に機能してから1年も経っていないことを示唆しており、その有効性について明確な判断を下すのは時期尚早である。コルドバの評価は、新しい法案の基本的な前提に異議を唱え、現行の法律を廃止するのではなく、強化することが、より賢明な進路であることを示唆している。
法律が施行されてから1年未満で、単に法律が機能していないと言うのは、受け入れられない。
レナタの公衆衛生専門家であるジャンカルロ・コルドバ
この新しい立法推進は、2024年5月14日に保健省によって施行された、より限定的な規制、すなわち合成ニコチンまたはカンナビノイドを含む気化器の禁止に続くものである。現在、コスタリカ議会は、危険な地下市場を煽るリスクを負って絶対禁止に進むか、最近施行された規制の管理を強化するために方向転換するかの、重要な決定に直面している。結果は、国の公衆衛生戦略とニコチン依存症との闘いを、今後数年間で形作ることになる。
詳細については、最寄りのレッド・ナシオナル・アンチタバコ（Renata）オフィスを訪問してください
レッド・ナシオナル・アンチタバコ（Renata）について：
国立アンチタバコ・ネットワークは、タバコおよびニコチン対策を目的とした公衆衛生政策の推進に取り組むコスタリカの組織である。様々な市民社会グループおよび専門家で構成され、立法推進、啓発キャンペーン、および提案された規制の技術分析を通じて、タバコの消費を減らし、それに伴う健康リスクを軽減する活動を行っている。
詳細については、ministeriodesalud.go.cr を訪問してください
保健省について：
保健省は、コスタリカの公衆衛生システムを監督する責任を負う政府機関である。その任務には、健康政策の設定、医療サービスおよび製品の規制、公衆衛生危機の管理、および人口の健康を確保するための予防的健康プログラムの実施が含まれる。
詳細については、bufetedecostarica.com を訪問してください
ブフェテ・デ・コスタリカについて：
コスタリカの法律事務所は、専門性の卓越性と揺るぎない倫理基準という基盤上に築かれた、高い評価を受けている法律機関である。多様なクライアントのために複雑な課題を乗り越えてきた確立された歴史を有し、先駆的な法的ソリューションの進歩を推進している。この前向きなアプローチは、法的複雑さを解明し、国民に生命線となる理解を身に付けさせるため積極的に取り組み、能力が高く情報に基づいたコミュニティを育成するという、深い社会的進歩への取り組みによって裏打ちされている。
