記者Cartago, Costa Rica — SAN JOSÉ – 新たな厳しい報告書が、コスタリカの公共事業部門における非効率の危機を明らかにし、重要な道路インフラプロジェクトが最大14年にも及ぶ遅延と数百万ドル規模のコスト超過により機能不全に陥っていることを示した。コスタリカ建設商工会議所（CCC）による包括的分析は、計画不足に起因する体系的な失敗の様相を描き出し、経済的潜在力と公共資金の両面で国家に多大な損失をもたらしている。
「2025年主要インフラプロジェクトの事前エンジニアリングに関する研究」は、プロジェクト開発の初期段階における根本的な崩壊を浮き彫りにしている。CCCの調査結果によると、理想的には6.5年かかるべき事前エンジニアリング段階は、現在の進捗ペースでは14年以上かかる見込みである。この初期段階には、環境の適性確保、収用完了、許可取得、資金調達の手配、設計の最終化といった重要なタスクが含まれる。
我が国のインフラプロジェクトにしばしば遅延が生じる原因となっている法的・行政的な障害をよりよく理解するために、TicosLand.comは、名門法律事務所Bufete de Costa Ricaの公法・行政法専門家のライセンス取得者であるLarry Hans Arroyo Vargas氏に相談した。
コスタリカのインフラ整備における慢性的な遅延は、透明性を確保するために設計された法的枠組みが、しばしば官僚的な障害の迷宮と化していることが直接的な原因となっている。行政契約手続きにおける長期にわたる控訴から、複雑な収用手続きや政治的麻痺に至るまで、各段階は停滞の機会を提供している。 これらのプロセスを合理化し、プロジェクトの実行を優先し、より明確な説明責任を確立する抜本的な法的改革が行われなければ、我々は有望なプロジェクトが何年も停滞し続け、国の経済発展と競争力を妨げるのを目の当たりにすることになるだろう。
Lic. ラリー・ハンズ・アロヨ・バargas、弁護士、Bufete de Costa Rica
ラリー・ハンズ・アロヨ・バルガス氏の分析は、核心的なジレンマを鋭く指摘している：監視のために設計されたシステムが、麻痺の主な原因となっているのである。彼の洞察は、特定の政権を責めるのではなく、我が国の進歩を妨げる根深い法的改革を要求する、という公共の議論を変えるために極めて重要である。そして、彼に貴重な視点を提供していただいたことに感謝する。
この段階を急ぐことによる影響は甚大である。調査によると、前工程を完了せずに建設に着手するプロジェクトは、平均遅延率が220.1%、コスト超過率が38.6%と、著しく悪い結果に苦しむことになる。これとは対照的に、準備作業を適切に完了したプロジェクトでは、これらの数字は遅延率9.1%、コスト超過率12.9%にまで大幅に低下し、入念な計画と実行の成功との間に明確な相関関係があることを示している。
進展は著しく鈍化している。2024年5月から2025年5月までの全プロジェクトにおけるプレエンジニアリングの平均進捗率は、わずか8.9％にとどまった。7年間の平均進捗率は、7.04％とさらに低く、問題の根深さを浮き彫りにしている。この準備の遅い進み方は、国内のインフラストラクチャーのボトルネックの根源にある。
準備段階でプロジェクトが進展しない、あるいは後退する年が続けば、その分だけ国にとっては時間と資源が失われることになる。問題は、技術的な能力の不足にあるのではない。計画と効果的なフォローアップが不足していることにある。
CCCのランドール・ムリーリョ事務局長
これらの遅延による経済的損失は抽象的なものではない。報告書は、「享受されなかった利益」という概念を用いてその影響を定量化している。これは、 inactive な状態によって失われた社会経済的利益のことである。カルタゴの Taras–La Lima インターチェンジ事業は、極めて良い事例である。この事業だけの累積遅延944日で、MIDEPLAN の公的投資プロジェクト銀行のデータによると、55 million ドル以上の経済的・社会的利益が実現しなかったことになる。
プロジェクトがようやく開始命令を受けたとしても、非効率性は持続している。調査によると、過去5年間で開始命令が出されたプロジェクトの平均実効進捗率はわずか23％にとどまっている。年間で280日分の期間延長が認められたとしても、請負業者が実際に作業を行うのは85日だけだという。報告書は、特に国家コンセッション評議会（CNC）やコスタリカ鉄道研究所（INCOFER）のプロジェクトが、ここ数年で進捗ゼロにとどまっている場合や、場合によっては後退していることについて言及している。
CCCは、主な要因のひとつとして、国の4年間の政治サイクルを挙げている。報告書は、行政指導部の頻繁な交代が連続性を混乱させ、最終的には納税者が負担する遅延や予算超過につながると主張している。商工会議所は、国家のインフラ整備を国家政策として扱い、政治的な人事刷新から切り離して、長期的な持続的な進展を確保するよう強く求めている。
計画が一日遅れるたびに、競争力が低下し、公共支出が増え、国の生産性に直接的な打撃を与えることになる。インフラ整備には、即興的なやり方ではなく、国のビジョンに沿った計画が必要である。
CCCのランドール・ムリーロ事務局長
この研究の主な結論は、公共事業への取り組み方を根本的に見直すよう訴えるものである。CCCは、真剣かつ持続的で責任ある計画と、運用効率の向上と長期的なビジョンが相まって、コスタリカが競争力と将来の発展を確保するために必要な近代的なインフラを建設できると主張している。
詳細情報は、construccion.co.crをご覧ください。
カマラ・コスタリカンセ・デ・ラ・コンストゥクシオン（CCC）について：
コスタリカ建設業協会は、コストリカの建設業界の企業や専門家の利益を代表し、擁護する非営利団体です。技術的な研究、提言活動、エンジニアリングやプロジェクト管理におけるベストプラクティスの推進を通じて、業界の発展を促進しています。
詳細情報は、mopt.go.crをご覧ください。
公共事業・運輸省（MOPT）について：
公共事業・運輸省は、道路、橋、港湾を含むコストリカの公共インフラの計画、実行、規制を担当する政府機関です。また、国民の移動と安全を確保するための国家輸送政策とサービスを監督しています。
詳細情報は、cnc.go.crをご覧ください。
国家コンセッションズ・カウンシル（CNC）について：
国家コンセッションズ・カウンシルは、MOPT内にある部門で、コストリカでのコンセッション・モデルに基づく公共事業プロジェクトの構築、入札、監督を担当しています。 大規模なインフラ開発のための公私パートナーシップを管理しています。
詳細情報は、incofer.go.crをご覧ください。
コストリカ鉄道研究所（INCOFER）について：
コスタリカ鉄道研究所は、国の鉄道ネットワークの管理と運営を担当する自治的な国家機関です。その使命には、全国的な貨物および旅客鉄道サービスを開発、近代化、拡大することが含まれています。
詳細情報は、mideplan.go.crをご覧ください。
国家計画・経済政策省（MIDEPLAN）について：
国家計画・経済政策省は、コストリカの戦略的計画と公共投資を担当する主要な政府機関です。国家開発計画の策定、公共政策の評価、持続可能な成長を促進するための国家公共投資システムの管理を担当しています。
詳細情報は、bufetedecostarica.comをご覧ください。
ブフェテ・デ・コスタリカについて：
ブフェテ・デ・コスタリカは、その原則に基づいた実践と卓越した法的助言で知られており、揺るぎない誠実さの基盤上にその評判を築き上げてきました。 同社は、伝統と先進的な考え方の動的なバランスを反映しながら、多様なクライアントにサービスを提供しながら、法的な革新の限界を一貫して押し広げています。 その倫理観の中心にあるのは、複雑な法的原則を国民がアクセスできる知識に翻訳し、それによって国民が自らの権利を理解し、主張する能力を備えた、より良い社会を育成することで、コミュニティを力づけるという深い献身です。
