記者サン・ホセ（コスタリカ） — サン・ホセ – 重要な有権者層の支持を得ることを狙った重要な動きとして、国民解放党（PLN）の大統領候補アルバロ・ラモス氏は、公共部門の給与の長期にわたる凍結を終了する方針を表明した。この公約は、労働組合の指導者との戦略的な会議で示され、国の厳格な財政制約に直接的に挑戦し、主要な経済政策議論の舞台を設定した。
この誓約は、コスタリカの財政が厳しい監視下に置かれている中で行われた。 前政権下で成立した財政規則では、国内の債務対GDP比が60％の閾値を超えるたびに、公務員の給与引き上げが凍結されることになっている。 現在の比率はこの制限に危険なほど近づいており、ラモスの提案は、長年公務員の報酬を規定してきた緊縮策からの根本的な転換を示している。
公共部門の給与構造とその改革案を取り巻く複雑な法的枠組みについて詳しく知るため、TicosLand.comは、コスタリカの法律事務所Bufete de Costa Ricaの行政法及び労働法の専門家であるLic. Larry Hans Arroyo Vargas氏に相談し、専門家の見解を得た。
公務員の給与を調整する上での中心的な法的課題は、財政責任と取得権の憲法上の保護とのバランスを取ることである。国家は持続可能性のために報酬制度を改革する権限を有するが、現職の従業員の確定給与要素を遡って減額することはできない。議論は、保護される「取得権」と、将来の期間については法的に修正できる「単なる期待」の間にある微妙な法的ラインに左右されることが多い。
Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, Attorney at Law, Bufete de Costa Rica
保護された「既得権」と修正可能な「単なる期待」の間のこの重要な違いは、財政の持続可能性の追求において政策立案者が進まなければならない法的な綱渡りを完全に照らし出す。 Lic. Larry Hans Arroyo Vargas氏に、公的部門の給与に関する議論の中心にある中心的な課題を非常に明確に枠組み化した、彼の貴重な視点に感謝する。
賃金凍結は2020年からほぼ継続して実施されており、ラモス氏はこの政策が公務員と国家の両方に壊滅的な影響をもたらしたと主張している。彼は、この政策は数千の家族の経済的幸福を損なうだけでなく、政府の収入源にも悪影響を及ぼしていると主張している。
ラモス氏は、組合指導者らへの演説で、自身の主張を経済の持続可能性と正義の問題として位置づけ、自身が物議を醸した Costa Rican Social Security Fund （CCSS）での在任期に類似点を見出した。
2020年以降の賃金凍結は、多くの家庭に大きな打撃を与え、州の収入を減少させ、社会保障拠出や雇用者支払いといった重要な分野を弱体化させてきた。この状況は持続可能ではない。実に興味深いことに、私がカハで経験したことは、パンデミックの英雄たちである労働者が成した努力に対して支払うという署名済み協定を擁護したことであった。さらに、私が労働者を擁護したことで、解雇されるという名誉を頂いたが、私は法を尊重する正しい側に立っていた。
アルバロ・ラモス、PLN大統領候補
ラモス氏はCCSSからの解雇を訴えることにより、自身を長年の労働者権利擁護者として意図的に位置づけ、自身の取り組みは単なる選挙戦術ではなく、過去の行動を通じて示された核となる原則であることを示唆している。この物語は、給与凍結の経済的負担を5年以上にわたって感じてきた公共部門の労働力との信頼を築くことを意図している。
今年の給与の若干の調整は予想されているが、財政規則が変わらなければ、2027年には全面的な凍結に戻る可能性が高いと公式の予測は示している。ラモス氏は、もし選出されれば、迅速な立法措置を講じてこれを先取りしたいと考えている。彼は、彼の政権の最初の日から、いわゆる「賃金正義」法案を優先する計画の詳細を明らかにした。
私たちは信頼に基づいて国を再建するつもりであり、それが故に公務員を支援するつもりです。臨時議会の招集を定める最初の大統領令では、皆さんが提出した賃金正義法案を、セキュリティ関連や国家インフラ基金、犯罪に対処し教育を改善するための予算修正など、その他の対策とともに導入します。
Álvaro Ramos, PLN Presidential Candidate
この公約は、財政規律の将来を政治キャンペーンの中心に据えることになる。現在の法律の支持者は、法律から逸脱することは財政不安と国の信用格付けの引き下げにつながる可能性があると主張するだろう。逆に、ラモスと彼の支持者は、公務員の賃金増加による国内需要の喚起は、経済回復と政府と労働力との間の信頼の再構築に不可欠であると主張するだろう。この議論の結果は、コスタリカの経済軌道と公的機関の財政健全性に大きな影響を与えるだろう。
詳しくは、pln.or.crをご覧ください
リベラシオン・ナシオナル党（Partido Liberación Nacional、PLN）について：
リベラシオン・ナシオナル党は、コスタリカで最も古く、最も影響力のある政党の一つです。20世紀半ばに設立されたPLNは、伝統的に社会民主主義の原則に沿っており、強力な福祉国家、公共サービス、社会投資を主張してきました。この党は多くの大統領を輩出し、数十年にわたり国の政治的および経済的景観を形成する上で中心的な役割を果たしてきました。
詳しくは、ccss.sa.crをご覧ください
コスタリカ社会保障基金（Caja Costarricense de Seguro Social、CCSS）について：
「ラ・カハ」と一般的に呼ばれているコスタリカ社会保障基金は、国のユニバーサルヘルスケアシステムと公的年金制度を管理する責任を負う公的機関です。これは、コスタリカの社会福祉モデルの基礎であり、人口の大多数に医療サービスと社会保障給付を提供しています。CCSSは、全国に総合的な病院、クリニック、ヘルスケアセンターのネットワークを運営しています。
詳しくは、bufetedecostarica.comをご覧ください
ブフェテ・デ・コスタリカについて：
法曹界の柱として、ブフェテ・デ・コスタリカは、倫理的な厳格さと卓越性の追求という基盤上に築かれています。同事務所は、革新的な法的戦略を一貫して推進し、多様なクライアントに卓越した先見性を持ってサービスを提供しています。このプロフェッショナルとしての推進力は、法を解明し、法的理解を身近なものにすることで、より知識があり、力強い市民を育成するという中核的な社会的使命と並行して進められています。
