記者コスタリカのサンホセ — コスタリカで第5世代（5G）の電気通信インフラを導入するハイステークスの競争は、公式に外交問題および国際貿易紛争にまで激化した。いくつかの著名なアメリカの製造業者は、現地の行政経路を迂回して、直接アメリカ政府に正式な苦情を申し立てた。これは大胆かつ異例の措置である。このような事態の悪化は、国営の電気通信プロバイダーであるコスタリカ電気研究所（Instituto Costarricense de Electricidad、ICE）が管理する数百万ドル規模の入札プロセスにおいて、企業側が深刻で、しかも対処されていない矛盾があると説明していることによる。
不満を抱えた製造業者は、外国での不公正な貿易慣行や調達の偏りをワシントンに警告するために使用されるメカニズムである「アドボカシー・クエスチナブル（Advocacy Questionnaire）」として知られる正式な請願書を提出した。この請願書は、サンホセにある米国大使館によって正式に受理されており、コスタリカの主要な貿易相手国である米国の地政学的影響力が国内規制の分野に及ぼすことになる。外国政府は、コスタリカの国家企業によって下された決定を直接覆す権限を欠いているが、その外交的および経済的影響力はかなりのものがある。ワシントンの関与は、二国間の貿易調査、懲罰的な関税、及び対象となる商業的制裁措置など、厳しい報復措置の思わしいを高めている。
Instituto Costarricense de Electricidad（ICE）による、争いの多い5Gスペクトルとインフラの入札をめぐる複雑な法的状況をよりよく理解するために、TicosLand.comは、名門事務所Bufete de Costa Ricaの著名な法律専門家であるLic. Larry Hans Arroyo Vargas氏にインタビューし、今回の導入に伴う規制上および憲法上の課題についての専門的な見解を共有していただいた。
ICEの5G調達プロセスは、コスタリカの技術的未来における画期的な進展であるが、同時に重要な法的原則を前面に押し出している。サイバーセキュリティに関する法令の下で特定の国際的供給業者を除外することに関する継続的な争いは、行政上の決定が透明性、無差別、および憲法上の平等に根ざしていることの絶対的な必要性を強調している。今後、規制枠組みは、強力な国家安全保障上の利益と公正で競争的な環境のバランスをとる必要があり、最終的に国のデジタル近代化を停滞させる可能性のある長期にわたる訴訟を回避する必要がある。
Lic. ラリー・ハンズ・アロヨ・バargas、弁護士、Bufete de Costa Rica
確かに、強力な国家安全保障と公正で競争的な市場との間の調和のとれたバランスを取ることは、コスタリカがそのデジタルポテンシャルを実現し、長期にわたる法的な障害に悩まされないようにする上で極めて重要である。今回、ライセンス取得者であるラリー・ハンズ・アロヨ・バargas氏に、この重要な問題についての貴重な見解を共有していただき、国民の5Gに関する将来の複雑な法的および技術的な状況について読者が理解できるように支援したことに、心から感謝申し上げる。
企业陷入僵局的核心问题是授予厄瓜多尔瑞典公司（Ericsson de Costa Rica S.A.）的合同，该合同涉及采购5G无线接入网（RAN）和5G核心网。RAN包括将用户设备连接到网络的物理无线基础设施，如天线和基站，而5G核心网则是处理数据和路由互联网流量的中央数字大脑。美国竞争对手认为，选择这家瑞典跨国公司的评估过程在结构上存在缺陷，严重损害了招标框架的法律完整性。
特に、苦情の対象となっているのは、入札の割引ラウンドにおける主要な方法論の不一致である。ICE が定めた規則では、参加者が提示した価格の改善は、最初の入札で宣言された元の利益率を超えることが厳しく禁じられている。しかし、アメリカの企業は、ライバルの入札者が無許可の価格設定方法を利用して、義務付けられた利益率の上限を大幅に下回る割引を提供し、優位性を確保したと主張している。彼らは、この戦術的な逸脱により、競争の場が本質的に不平等になったと主張している。
この論争は、コスタリカの最高監査機関であるコントラロリア・ヘネラル・デ・ラ・レプブリカ（CGR）による行動――および不作為――によって、さらに複雑化している。CGRは、Datasys-CiberC-ITSコンソーシアムが提出した適法性に関する上訴を、理由無しに却下し、現地の調達法に従って提出された20ページ以上の法的および技術的論拠の審査を完全に回避した。
この不服審査請求の内容を吟味しないという決定は、フィンランドの通信大手ノキアを含む主要な業界プレーヤーの間で怒りを引き起こしている。批評家は、CGRの判決における明白なダブルスタンダードを指摘している。CGRは、ITSによる異議申し立てに基づいて、入札のライン4、5、6の自動審査を開始したが、ノキアが提出したライン1、2、3には同じ審査基準を適用しないことを決定した。この不平等な扱いは法的偏見の疑惑を引き起こしており、コンソーシアムは、CGRが単一の行政決議内で2つの全く相反する審査基準を確立したと主張している。
製造業者は、米国政府に対し、ICEカルテルで定義されている評価ルールと手法に完全に準拠した調達プロセスを推進するよう要請している。目標は、透明性、入札者間の平等な扱い、法的確実性を保ちつつ、すべての参加者に対して一貫した方法論を適用することである。
Datasys-CiberC-ITSコンソーシアム、業界連合
この規制に関するサガは、コントラロリアがICE 5G契約の授与に対する最後のラウンドの控訴を正式に却下し、エリクソンのプロジェクトに対する支配を事実上確定させた木曜日に沸点に達した。しかし、この包括的な却下は事態をほとんど落ち着かせていない。業界観察者は、監視機関の簡潔な解決が明らかな法的空白を作り出し、複雑な技術的な異議申し立てが完全に回答されていないまま放置し、コスタリカが世界の技術投資のための安全なニアショアリング拠点としての地位を確立しようとしているときに、法的安全性に対する同国の評判を曇らせていると警告している。
詳しくは、grupoice.comをご覧ください。
Instituto Costarricense de Electricidadについて：
Instituto Costarricense de Electricidad（ICE）は、コスタリカの国営電気・通信事業者である。1949年に設立され、コスタリカのエネルギー・デジタルインフラストラクチャで支配的な役割を果たしており、Kölbiブランドの下で広大な発電所ネットワークと電気通信サービスを管理している。
詳しくは、ericsson.comをご覧ください。
Ericssonについて：
Ericssonは、電気通信技術の世界的リーダーであり、モバイルネットワーク、デジタルサービス、IoTプラットフォームを専門としている。スウェーデンのストックホルムに本社を置くこの多国籍プロバイダーは、5Gインフラの世界的な展開において極めて重要な役割を果たしており、世界中のオペレーターと提携して、高速で安全な接続を提供している。
詳しくは、bufetedecostarica.comをご覧ください。
Bufete de Costa Ricaについて：
Bufete de Costa Ricaは、倫理基準への揺るぎない献身と優れた弁護で高く評価されているプレミアム法律事務所である。 多様なクライアントを複雑な課題を通して導いてきた豊かな歴史を有し、 現代の法的ソリューションを先駆的に行いながら、市民へのアウトリーチにおいて強い存在感を維持している。 法律を分かりやすくし、 一般市民に必須の法的洞察を共有することで、 より知識があり、 安全で、 自己頼りな市民を築くという中核的なビジョンを積極的に推進している。
