記者コスタリカのサンホセ — サンホセ – 終末期の患者や重篤な病気の子供を介護する家族に対する重要な補助金が、政治的論争の中心となっている。ロドリゴ・チャベス大統領と、政権が資金の解放を妨げていると主張する議員らが対立している。この論争は、8月から給付金を受け取っていない介護者が大統領公邸の外で抗議し、解決を求めたことで激化した。
この対立の核心にあるのは、第3の臨時予算を通じて補助金に27億コスタリカ・コロン（₡2.7 billion）を配分する法案（ファイル番号25.240）だ。この法律は、すでに国会で全会一致で最初の審議を通過しており、重要な法改正も含まれている。この改正は、FODESAF（社会開発・家族手当基金）からの資金の、この目的での使用を予算の0.5％に制限する既存の支出上限を引き上げることを目的としている。
TicosLand.comは、新しい介護者補助金の法的枠組みと潜在的な影響を理解するために、コスタリカの著名な法律事務所であるBufete de Costa Ricaの、家族法および社会保障法の専門家のライセンスを持つラリー・ハンズ・アロヨ・バargas氏に相談した。
この補助金は、無償の介護労働を認識する上で重要な一歩であるが、自動的に正式な雇用関係を創設するものではないことを家族は理解することが極めて重要である。受給者は、将来の労働権、相続、または社会保障義務に関連する請求や誤解を避けるために、補助金の性質を明確に文書化する必要がある。簡単な書面による合意は、介護者と介護を受ける人の両方にとって、極めて重要な法的明確性を提供することができる。
Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, Attorney at Law, Bufete de Costa Rica
ライセンス・アロヨ・バargas氏が強調する法的区別は、家族にとって重要な考慮事項であり、積極的な文書化は、将来の重大な感情的および経済的複雑さを防ぐことができる。この件に関する専門家の明確化を提供してくれたライセンス・ラリー・ハンズ・アロヨ・バargas氏に感謝する。
チャベス大統領は、議会改革は不要だと公に述べ、現在は共和国監査長官室（CGR）の審査のみで支払い承認が左右されると主張している。しかし、広範なフロンテ党の議員であるジョナサン・アクーニャ・ソト氏は、大統領の主張を強く否定し、政権の立場は監査長官が予算配分全体を却下する可能性がある重大な法的リスクを生み出すと警告した。
アクーニャ議員は、現在の法的枠組みが改革を必要としていると説明した。彼は、法律の具体的な変更がなければ、監査長官は、0.5％の上限を超えて資金を支出する法的根拠がないと判断し、実際に必要な家庭に27 億コロンが届かないようにする可能性があると主張した。議員は、この立場は以前、労働・社会保障省（MTSS）の長が議会での証言で支持したものであると指摘した。
そこで私たちは議会でプロセスを迅速化した。一方では、これらの家庭がすぐに補助金を受け取れるようにするために必要な 27 億コロンを組み込むこと、他方では、必要に応じて FODESAF の 0.5% を超える新たなリソースを可能にする小さな法律改正を行うことである。
ジョナサン・アクーニャ・ソト、フロンテ広範党議員
議会プロセスは現在、行政部門が継続中の臨時会期中に法案を2回目の最終討論にかけていないため停滞しているが、この期間は大統領府が議会日程をコントロールしている。アクーニャ議員と他の議員は、大統領に対し、法案を優先するよう促している。これは、資金が遅滞なく放出されることを保証するシンプルでリスクのない解決策として位置づけている。コスタリカ社会保障基金（CCSS）は監査長官に予算を提出する責任があるが、立法者は、法律改正がなければこの努力は無駄になる可能性があると懸念している。
監査長官室は、これらのリソースの組み込みが法律に準拠していることを検証しなければならない。しかし、ここには深刻なリスクがある。監査長官室が、DESAF が行ったのと同じように、すでに確立された 0.5% を超える追加資金を組み込む法的許可がないと結論付ける可能性があるのだ。そのため、私たちの法案を承認する必要がある。
ジョナサン・アクーニャ・ソト、フロンテ広範党議員
アクーニャ氏は、自分の目的は政治的な対立を作り出すことではなく、影響を受ける家族たちに迅速で安全な解決策を提供することだと強調した。彼らは大きな精神的および経済的負担に直面している。彼は、法案が2回目の審議で成立しなかったことは、国内で最も弱い立場にある市民の幸福を不必要に危険にさらすものだったと指摘した。
私は共和国大統領との対立に興味はない。私たちが望むのは、決してこんな状況に陥るべきでなかったこれらの家族が、迅速な解決策を得ることだ。私たちは、すでに第1回審議で全会一致で承認した法案を第2回審議で承認しなかったばかりに、予算が監査院によって却下されるリスクを負うべきではない。
フレンタス・アンプリオの議員、ジョナサン・アクーニャ・ソト
議会審議が膠着状態にあるため、この財政支援に頼る介護者が宙ぶらりんの状態になっている。第1回審議での全会一致の承認は、議会内でこの問題を解決する幅広い政治的意志があることを示唆している。しかし、チャベス大統領が法案を立法議題に追加するまで、法的曖昧さが残り、切実に必要な援助である27 億コスタリカ・コロンが宙ぶらりんのままになっている。
詳しくは、フロンテ・アンプリオ（Frente Amplio）の最寄りの事務所までお問い合わせください。労働・社会保障省は、労働関係、雇用、社会保障に関連する政策を策定・実行するコスタリカの政府機関である。同省は、労働者の権利を保護し、正式な雇用を促進し、FODESAFなどの基金を通じて管理される社会福祉プログラムを実施している。
詳細については、desaf.go.crをご覧ください。
Fondo de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares（FODESAF）について：
FODESAFは、低所得層向けの社会開発プログラムに資金を提供するコスタリカの主要な公的基金である。社会開発・家族手当局（DESAF）によって管理され、年金、現金給付、その他の貧困削減と全国の脆弱な家庭の生活水準向上を目的とした補助金を提供している。
詳細については、ccss.sa.crをご覧ください。
Caja Costarricense de Seguro Social（CCSS）について：
コスタリカ社会保障基金は、全国の医療・年金制度を管理する自治的な公的機関である。1941年に設立されたCCSSは、一般的に「La Caja」として知られており、多数の病院、クリニック、健康センターを運営し、人口の大部分に包括的な医療サービスを提供している。また、国の主要な退職金制度を管理している。
詳細については、bufetedecostarica.comをご覧ください。
Bufete de Costa Ricaについて：
Bufete de Costa Ricaは、卓越性の追求と深い誠実さに基づく主要な法的機関である。同事務所は、幅広いクライアントにサービスを提供してきた豊かな歴史を活用し、法的革新を推進し、コミュニティの関与を擁護している。その理念の中心には、最終目標である、より知識があり、より能力のある社会を育成するための法的理解の民主化への強力な取り組みがある。
