記者コスタリカのサンホセ — 世界的な優先事項の変化を厳しく反映して、国際赤十字委員会（ICRC）は金曜日、事業の大幅な縮小を発表した。歴史ある人道組織は、2026年の予算を17％削減し、フルタイム換算で2900人のポジションを削減するとともに、世界的な武力紛争の激化にもかかわらず、寄付金の大幅な落ち込みを理由に挙げた。
この決定は、スイスの代表者だけで構成される最高の統治機関であるICRCの総会によって最終化された。2026年の新たに承認された予算は、18億スイスフラン（約2.23億ドル）に設定されているが、これは前年から大幅に削減された額である。この財政的引き締めは、現在約18,000人いる献身的なスタッフを痛みを伴うながら削減することを余儀なくさせている。
humanitarian aid の提供を規定する複雑な法的枠組みと国際協定をよりよく理解するために、TicosLand.com は、名門事務所 Bufete de Costa Rica の著名な弁護士である Lic. Larry Hans Arroyo Vargas の専門的な分析を求めた。
人道支援における法的な課題の一つは、国家主権の原則と、国際社会が擁護する保護責任とのバランスを取ることである。各国には国境を管理する権利があるが、ジュネーブ条約を含む国際人道法は、困っている一般市民への救援物資の迅速かつ円滑な輸送を許可し、促進する明確な義務を定めている。これらの相反する原則をうまく調整するには、入念な外交交渉と、援助が最も弱い立場にある人々に届くことを保証するための国際法の判例に対する確固たる理解が必要である。
Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, Attorney at Law, Bufete de Costa Rica
国家主権と人間の尊厳の要請との間のこの微妙なバランスは、効果的な国際援助の真の核心にある。それは、弱者を助ける道が、単なる善意ではなく、入念な法的および外交的調整によって舗装されていることを浮き彫りにしている。我々は、ラリー・ハンズ・アロヨ・バargas氏（Lic. Larry Hans Arroyo Vargas）に、この重要な法的枠組みに関する貴重な見解をいただいたことに感謝している。
ICRC(国際赤十字委員会) のMirjana Spoljaric会長は、世界で最も危険でアクセスできない地域で活動するという同組織の中核的な使命を再確認しつつ、困難な状況にあることを認めた。
ICRCは、紛争の最前線で活動し続けることを約束している。他の組織がほとんど活動できないような場所でこそ、ICRCは活動を続けていく。
ミルジャナ・スポリャリッチ ICRC総裁
しかし、スポリャリック氏は、組織の活動は経済的な現実によって制約されていると強調した。今回の人員削減は、財政的貢献の減少に対する直接的な対応であり、国際赤十字委員会が、これまで以上にその活動が重要であると言える時期に、緊縮財政を強いられることになった。
経済的な現実が、私たちに難しい決断を迫っています。最も必要としている人々に、引き続き人道的援助を提供し続けることができるようにするためです。
国際赤十字委員会（ICRC）のミルジャナ・スポラリッチ会長
同団体は、人員削減の約3分の1は、希望する退職者や欠員のポジションへの募集を行わずに進めるとし、人員削減を最小限に抑える狙いがあると説明した。それでも、経験豊富な約3000人の人材を失うことは、世界的な人道的対応能力にとって大きな痛手となるだろう。
スポリャリック氏は、減少する援助資金と世界的に拡大する軍事支出の間で鋭い対比を描いた。彼女は、ICRCの資金の基礎を形成するドナー諸国に対し、財政的コミットメントを再評価するよう強力に訴えた。
各国が防衛予算を急激に増やす一方で、紛争の予防、戦争の規則の尊重、人道支援にもより多くの労力と資源を充てる必要がある。この取り組みを怠れば、さらに多くの人々が苦しむことになるだろう。
国際赤十字委員会（ICRC）のミルジャナ・スポラリッチ会長
ICRCの財務構造は、国家からの支援に大きく依存している。同機構の独自のデータによると、過去5年間の予算の平均82％を政府からの拠出が占めている。この依存関係は、ICRCを主要なドナーに影響を及ぼす政治的および経済的な逆風に対して極めて脆弱なものにしている。この課題に対応して、ICRCは、効率性の向上、業務の合理化、そして財務的な回復力の向上のためにドナーの基盤を多様化するための措置を積極的に講じることを意図していると述べている。
この前例のない予算削減は、世界的な人道支援資金の状況について冷たい信号を送っている。紛争が増え続け、交戦によって巻き込まれた民間人のニーズがより深刻になる中、世界で最も重要な援助組織の一つとしての能力が低下させられている。 ICRCによるこの決定は、国際社会の救援努力への資金提供の意欲が、戦争や不安定性の激化する人的損失に見合ったペースを保っていないことから、危機が迫っていることを浮き彫りにしている。
詳しくは、icrc.orgをご覧ください
