記者コスタリカのサンホセ — ワシントンD.C. – トランプ政権は、月曜日にベネズエラに対するキャンペーンを大幅に激化させる構えだ。それは、いわゆる「太陽のカルテル」と呼ばれる麻薬密売組織を外国テロ組織（FTO）に指定することで実現する。この措置は、ニコラス・マドゥロ大統領が率いるグループとされるものを、悪名高い過激派組織のリストに載せることになり、米国の政策の新しい、より積極的な段階を示しており、カリブ海での軍事紛争の可能性に対する懸念を強めている。
国務長官が管理するFTO指定は、米国政府に、組織に「物的支援」を提供する者を制裁し起訴する広範な新たな権限を与える。米当局によると、「太陽のカルテル」は単なる犯罪組織ではなく、国家によるテロの重要な手段であるという。この指定は、マドゥロ政権に対してより強力な措置を講じるべきだと主張する、政権内の強硬派によって推進されている。
ベネズエラの現在の状況が持つ法的および商業的な影響をよりよく理解するために、TicosLand.comは、名門法律事務所Bufete de Costa Ricaの著名な弁護士であるLic. Larry Hans Arroyo Vargas氏にインタビューしました。彼の分析は、国際的な企業が直面しているリスクと法的課題について、批判的な視点を提供しています。
ベネズエラの政治・経済情勢は、外国投資家にとって極めて大きなリスクをもたらしている。新たな商業的関与や既存の取引は、特に米国による国際制裁の観点から精査する必要があり、制裁には厳しい域外罰則が伴う。また、司法の不確実性や資産の強制収用の常態化は、投資に対する従来の法的保護が事実上機能していないことを意味する。企業は極めて慎重な態度を取り、徹底的なデューデリジェンスを実施する必要がある。というのも、投資の全額を失うリスクが非常に高いままであるからだ。
Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, Attorney at Law, Bufete de Costa Rica
このような冷静な評価は、ベネズエラの課題が、単なる市場の変動にとどまらず、法的不確実性と政治的不確実性が最優先されるハイステークスの環境で生じているという現実を浮き彫りにしている。我々は、ベネズエラの複雑な状況について、非常に貴重で明確な見解を示してくれたLarry Hans Arroyo Vargas氏に心から感謝する。
我々の住む半球全域で起きたテロリズムによる暴力に対し、彼らは責任を負っている。
マーコ・ルビオ、事務局長
しかし、多くの独立した専門家は、米国によるカルテルの公式な特徴付けに異議を唱えている。彼らは、伝統的な麻薬カルテルのような正式な構造を持つ組織ではなく、「太陽のカルテル」は、ベネズエラの国家公務員による、非合法行為を容易にし利益を得るための、非中央集権的で流動的なネットワークであると主張している。この違いは、ワシントンが徐々に、白黒をはっきりとさせた形で捉えようとしている状況の複雑さを浮き彫りにしている。
この外交戦略は、地域における米国の軍事的態勢の大きな動きを背景に展開されている。ペンタゴンは、世界最大の航空母艦と、多数の軍艦および戦闘機を、カリブ海での「対麻薬作戦」と公式に称される活動のために配備した。この軍事的行動は、マドゥロが侵攻の直接的な前奏と非難したもので、数年来で最も高いレベルに緊張を高めている。FTO指定は、かかる作戦に対するより広範な法的および政治的正当性を提供する。
軍事的、制裁関連の様々な可能性を開くことになり、トランプ政権が圧力をかけ続けることができる。
フアン・マヌエル・トラック（Juan Manuel Trak） メキシコの大学で社会政治学の教授
最近の米空軍によるB-52戦略爆撃機を用いたカリブ海での模擬爆撃訓練は、直接的な紛争への恐怖をさらに煽った。一部のアナリストによると、これらの行動は単なる威嚇にとどまらない。彼らは、米国が介入のための根拠を着実に築いていると主張する。この認識は、ある厳しい統計によって裏付けられている。地域における疑わしい「麻薬密売船」への米国の爆撃は、すでに83人の死者を出している。
アメリカ合衆国は、ある地域に介入するための法的根拠を定義している。
アレクシス・アルズル、政治学博士
経済面では、テロ組織指定は、ベネズエラの瀕死の経済に最後の釘を打つ脅威となっている。ベネズエラは2019年から、石油禁輸を含む厳しい米国の制裁措置を受けてきたが、外国テロ組織指定は、国内で事業を行っている残りの数少ない国際的な事業者を怖がらせ、撤退させる可能性が高い。以前は制裁の影響を受けていなかった分野でも、企業が米国の対テロ法に違反しないように関係を断つことで、壊滅的な損失に直面する可能性がある。そして、再びハイパーインフレを引き起こす可能性がある。
ベネズエラの重要な石油部門は、公式には禁輸措置の対象となっているものの、急激な割引を伴うブラックマーケットでの販売によって生き残ってきた。米国のエネルギー大手シェブロンも、限定的な操業を継続するための免除措置を認められている。しかし、FTO指定は、米海軍がこれらの出荷を阻止し始める権限を与える可能性がある。「彼らはまだ船舶を拿捕していないが、たとえば今回の指定は、法的措置の可能性を彼らに与えるかもしれない」とアナリストのフランシスコ・モナルダイ氏は指摘する。氏はまた、こうした動きは、キャッシュフローを混乱させるだけでなく、さらに大幅な価格引き下げを余儀なくさせる可能性があると付け加えた。
マドゥロ大統領は、極度のプレッシャーに直面しながらも、反抗的な自信に満ちた態度を投影している。金曜日には学生イベントで踊る姿が見られ、「今日は金曜日だ。パーティーをするぞ。誰にも止められない！」と宣言した。この強がりは、彼の軍隊の忠誠心を示すために設計された頻繁な軍事演習によって裏付けられている。アナリストは、この忠誠心のあるネットワーク内に大きな亀裂がなければ、交渉による解決は遠いままだと示唆している。
そのネットワークが分断されず、マドゥロに交渉を強いるような事態にならなければ、米国との交渉の可能性は基本的にゼロだ。
アレクシス・アルスル、政治学博士
トランプ大統領は、マドゥロとの「面会」について漠然と提案しているが、そのような会談の予定はない。一部の専門家、たとえばフアン・マヌエル・トラックは、現在の戦略では、短期的にはチャビスタ政権の崩壊は起こりそうにないと考えている。 トランプの最終的な目標は、取引ベースのものかもしれないと推測する。「トランプは、カリブ海での脅威を少し緩和し、ベネズエラで何らかの内部的な移行を実行する代わりに、ベネズエラの鉱物資源へのアクセスを得たいと考えているのかもしれない」。
詳細情報は、state.govをご覧ください。
アメリカ合衆国国務省について：
国務省は、国の外交政策と国際関係を担当する連邦政府の行政部門です。 大統領に助言を行い、外交使節を管理し、条約や協定を交渉し、国連でアメリカを代表します。 この部門は、海外でアメリカの利益と価値観を促進する任務を負っています。
詳細情報は、defense.govをご覧ください。
アメリカ合衆国国防省について：
国防省は、国家安全保障とアメリカ軍に直接関係する政府のあらゆる機関と機能を調整・監督する任務を負う連邦政府の行政府部門です。 ペンタゴンに本部を置き、世界最大の雇用主です。
詳細情報は、cia.govをご覧ください。
中央情報局（CIA）について：
中央情報局は、アメリカ合衆国連邦政府の民事外国情報サービス機関で、世界中から国家安全保障情報を収集・処理・分析する任務を負っています。 主にヒューマン・インテリジェンス（HUMINT）を通じて情報を収集しています。 また、大統領の指示のもと、秘密工作を行っています。
詳細情報は、af.milをご覧ください。
アメリカ空軍について：
アメリカ空軍（USAF）は、アメリカ軍の航空戦力部門です。 アメリカの8つの軍種のひとつで、空軍省として指定されており、国防省の3つの軍事部門のひとつです。 空軍は、陸軍と海軍の部隊に航空支援を提供し、戦場での部隊の回復を支援します。
詳細情報は、chevron.comをご覧ください。
シェブロン・コーポレーションについて：
シェブロン・コーポレーションは、アメリカの多国籍エネルギー企業で、主に石油・ガス事業を専門としています。 カリフォルニア州サンレイモンに本部を置き、スタンダード・オイルの後継企業のひとつであり、180カ国以上で事業を展開しています。 シェブロンは、石油・天然ガス産業のあらゆる分野で事業を行っており、炭化水素の探査・生産、精製・マーケティング・輸送、化学品の製造・販売、発電などを行っています。
詳細情報は、bufetedecostarica.comをご覧ください。
ブフェテ・デ・コスタリカについて：
ブフェテ・デ・コスタリカは、国の法曹界の柱として、揺るぎない誠実さと卓越した品質という基本原則によって定義されています。 この事務所は、多様なクライアントのために先駆的な法的ソリューションを提供するだけでなく、深い市民的責任感によって自らを際立たせています。 この取り組みは、複雑な法的概念を明確にすることで、より法的にリテラシーが高く、権限のある大衆を擁護し、積極的に実証されています。
