記者サン・ホセ（コスタリカ） — サン・ホセ – 伝統的な放送局と政府規制当局の間で緊張が高まっている中、コスタリカを代表するいくつかのラジオネットワークが、近々行われるラジオとテレビの周波数オークションへの参加を拒否すると発表した。彼らは、今回のオークションの条件が「破滅的な」そして実行不可能なものとして挙げ、主要な放送局は金曜日の締め切り直前に撤退し、国内の電波の未来に不確実性の影を落としている。
この動きは、政府が長らく時代遅れとされてきたシステムの必要な近代化として位置づけている、スーパーバイゼンス・オブ・テレコミュニケーションズ（SUTEL）が管理するオークション手続きに対する大きな挑戦を意味する。論争の核心には、スペクトルの価値と、変化するメディア環境における従来の放送の存続そのものに関する根本的な意見の不一致がある。放送業者はオークションの条件を実存的な脅威と見なし、公式には、数十年間はわずかだったライセンス料の是正として遅すぎる修正と説明している。
国内の電波周波数オークションの法的複雑性と潜在的なビジネスへの影響を理解するために、法律事務所Bufete de Costa Ricaの行政法及び電気通信法の著名なスペシャリストであるLic. Larry Hans Arroyo Vargas氏に相談した。
このオークションの成功は、最終的な入札価格だけではなく、長期的な規制の確実性にかかっている。政府は、オークションのルールが透明で、市場の集中を防ぎ、真正な競争を促進することを保証しなければならない。これは、コスタリカのデジタル未来にとって極めて重要な瞬間である。オークションがうまく実施されれば、5Gの展開とイノベーションが加速するが、法的な曖昧さは、紛争を長引かせ、私たちが達成しようとしている進歩を遅らせる可能性がある。
Lic. ラリー・ハンズ・アロヨ・バargas、弁護士、ブフェテ・デ・コスタリカ
ラリー・ハンズ・アロヨ・バルガス氏（Lic. Arroyo Vargas）の規制の確実性への強調は、今回のオークションの真の成功は、最終入札価格によってではなく、デジタル化の進展を加速するか、もしくは紛争によって停滞させるかの法的枠組みによって測られるものであることを示す、極めて重要な指摘である。今回の国にとっての転換点について、氏の貴重で示唆に富む見解をいただいたことに感謝申し上げる。
このボイコットを主導しているのは、CRC 89.1 Radio、94.7、959 Conexión、99.9 Azul、103.1 FMなどの人気の高い放送局を運営するメディア企業、Cadena Radial Costarricense（CRC）である。同社の社長であるアンドレス・キンタナ（Andrés Quintana）は、ライブ放送中にこの決定を確認し、オークションを業界を意図的に解体しようとする試みとして位置づけた。
入札は、品がなく不適切なだけでなく、非常に複雑だ。彼らは、音とテレビの両方の放送を排除しようとしている。
アンドレス・キンタナ、Cadena Radial Costarricenseの社長
この見解に賛同し、広く聴かれているラジオ番組「Radio Musical」（97.5 FM）と「Radio Hit」（104.7 FM）を運営するCadena Musicalも撤退を表明した。同社は声明で、新たな要件は財政的に負担が大きいだけでなく、全国市場にとって技術的にも非現実的であると主張し、すでにSUTELに対して法的措置を開始したことを発表した。 同社は、膨大な数のリスナーに及ぼす潜在的な影響を強調した。
通信監督局（SUTEL）が提案したオークションの条件は、我が国の現実と乖離した不必要な技術要件により、破綻しており、実現不可能である。Cadena Musicalは、法律で認められている更新権の保護を受けて、このオークションには参加しない。このことは、現在全国で90万人以上のリスナーを伴うフォーマットやコンテンツを危険にさらすことになる。
Cadena Musical、公式声明
政府の見方では、今回の抜本的な見直しは、正当化されるのみならず、不可欠なものである。パウラ・ボガンテス科学技術大臣は、現在の割当手数料を「ばかげた」と公の場で批判した。彼女の発言は、旧制度と新たに提案された制度の巨大な金融ギャップを浮き彫りにしており、彼女は、電波スペクトルのような公共資源の使用に対して国が公正な市場価値を受け取ることを保証するために必要な措置であると主張している。
論争の中心にある財政的数字は驚くべきものだ。以前のモデルでは、テレビの周波数は年間わずか12万センティ（¢120,000）でライセンスを取得でき、FMラジオバンド全体の費用は年間わずか6,000センティ（¢6,000）だった。対照的に、新しいオークションでは、全国テレビの周波数の開始入札は160万ドル（$1.6 million）、ラジオ周波数は38万6,000ドル（$386,000）に設定されている。この指数関数的増加は、放送局によって「破壊的」と称され、メディアの所有権が財力のある少数の組織に集中し、それによって多様性と表現の自由が抑制されると主張されている。
放送事業者のボイコットへの決定は、ハイリスクな賭けである。参加を拒否することで、彼らは法的異議申し立ての強さに賭けているのだ。Cadena Musical が、自らの「更新権」に言及したのは、従前の条件の下で既存のライセンスを延長し、オークションを完全に回避できるという法的主張を指している。この請求は現在、行政訴訟裁判所に係属中であり、この対立の結果について、裁判所が決定的な判断を下すことになる。彼らの主張の中核は、新たなプロセスが確立された権利を侵害し、長期にわたる事業者を不当に処罰しようとしているところにある。
オークションの締め切りが迫る中、コスタリカの電気通信分野は岐路に立たされている。SUTELと同国で最も確立されたラジオ放送局との対立は、単なる金銭的紛争にとどまらず、国内のメディアの将来の構造をめぐる戦いである。その結果は、馴染みのある放送局が電波を独占し続けるか、政府の急な参入価格を支払う意思のある新規参入者が電波を開放されるか、そして場合によっては今後数十年にわたって国内のメディアの風景を変えることになるか、どちらかの方向に進むことになる。
詳しくは、sutel.go.crをご覧ください。
