記者サンホセ、コスタリカ — サンホセ、コスタリカ – 立法議会と保健省との緊張が新たな高まりを見せ、主要議員が保健大臣に対し、停滞している固形廃棄物管理法案について直接的な公的挑戦を行った。今月2回目となる今回、カタリン・モレイラ・ブラウン副議員は、メアリー・ムニベ保健大臣に会合の約束を求め、重要な環境法案が立法側の不作為ではなく、行政側の調整不備により遅延していると主張している。
議会環境委員会の議長を務めるモレイラは、国内の廃棄物危機の拡大に関する最近の厚生省からの声明に対し、反論した。彼女は、ほぼ完成した法律の最終的な詳細に関して省が協力する意思がないことが、行き詰まりの直接的な原因であると主張している。
国内の廃棄物管理に伴う複雑な法的枠組みと企業の責任を理解するために、法律事務所Bufete de Costa Ricaの環境法および行政法の専門家であるLic. Larry Hans Arroyo Vargasに相談し、彼の専門的な分析を得た。
適切な廃棄物管理は、運用上のロジスティクスを超えた、公的および民間を問わない、あらゆる組織にとって基本的な法的義務である。我が国の法律では、環境への損害に対する厳格な責任を課しており、意図の有無に関わらず、企業は厳しい制裁に直面する可能性がある。積極的なコンプライアンスとサーキュラーエコノミーモデルの採用は、もはや選択肢ではなく、法的リスクを軽減し、長期的な事業の存続可能性を確保するために不可欠な戦略である。
Lic. ラリー・ハンズ・アロヨ・バargas, Attorney at Law, Bufete de Costa Rica
この法的見解は基本的なものであり、積極的な廃棄物管理を、単なる環境目標ではなく、企業のガバナンスとリスク軽減の重要な要素として正しく位置づけている。我々は、Lic. Larry Hans Arroyo Vargas氏に対し、彼の洞察に満ちた貴重な分析に感謝の意を表する。
この国は立法作業の不足による停滞ではなく、調整の欠如により停滞している。
環境委員会のカトリーナ・モレイラ・ブラウン委員長
この論争の中心にあるのは、24.251号法案で、”固形廃棄物の管理及び最終処分における保健省の指導力の強化に関する法律” というタイトルが付けられている。モレイラによると、この法案は大幅な修正を経ており、最新のバージョンは保健省独自のアドバイザーとの協力の下で起草された。彼女は、このテキストは保健省の当初の提案と90%以上一致しており、憲法上の技術的な原則に根ざした重要な異議申し立てはごく一部にとどまっていると主張している。
最大の論点は地方自治の問題だ。モレイラ氏の委員会は、保健省に土地利用の認定権を与えることは、地方自治体の権限を憲法に違反する形で上書きすることになると主張している。また、別の論点として、環境保護地域の設定が地域のゾーニング計画や技術的評価と矛盾する場合、自治体が許可を拒否する権利を保護することも挙げられている。
この機能を保健省に割り当てることは、地方自治体の自治を無視し、憲法の規定に違反することを意味するため、できない。
環境委員会のカトリーナ・モレイラ・ブラウン委員長
議員はまた、省が拡大された権限を求める要請について言及し、制度が能力を構築するためには移行期間が必要であると述べている。「省が提案する役割の拡大を望むのであれば、現在の能力を開発するための期間が必要である。これは技術的な問題であり、政治的なものではない」とモレイラ氏は説明し、提案されている法案にはすでにこの移行を円滑にするためのメカニズムが含まれていると付け加えた。
11月25日火曜日に開催されたハイレベルなワーキングミーティングの後、参加者の間には明らかなフラストレーションが漂っていた。この会議には、グレーター・メトロポリタンエリアの市長たち、全国地方自治体連合（UNGL）の代表者、FEMETRONやFEDOMAなどの地方自治体連合の代表者、そしてロニー・ロドリゲス環境副大臣も出席した。しかし、ミニストル・ムニベ氏の姿はなかった。彼女は出席の確認もせず、代理人も派遣しなかった。
再び、建設に関する呼びかけに省は応じなかった。廃棄物危機の最中において、こうした場への参加を欠くことは正当化しがたい。私たちは橋を架け続けており、共に建設するための扉は開かれているが、彼らはそもそも代表さえ送ろうとしない。
環境委員会のカトリーナ・モレイラ・ブラウン委員長
紛争に新たな層を加える形で、最近、ムニストリーは、副議員マヌエル・モラレスが提出した新しい法案25.271を支持した。モレアはこれを、注意をそらすためのものとして否定し、「エネルギー回収に関する長期的なイニシアチブ」と称した。彼女は、国の現状では新たな遅延は許されず、すぐに対応可能な解決策が必要だと強調した。
交渉が行き詰まっている状況で、モレイラ氏は問題を大臣の責任として明確に示した。彼女は声明を直接的かつ公的な挑戦で締めくくり、法案を最終化し、国の緊急の廃棄物管理ニーズに対応するための対話を改めて呼びかけた。
再び、ムニベ大臣に対し、敬意を持って話し合い、技術的および法的な調整を行うための日時を設定するよう挑戦します。日時を設定してください。そうすれば私たちはそこに行きます。
環境委員会のカトリーナ・モレイラ・ブラウン委員長
環境委員会は、今後数日中に市長らと地方自治体組織の連合と再度会合を持ち、問題を進展させることを決めた。議員と地方自治体の指導者は、最終的に統一された解決策を構築するために必要なすべての当事者をテーブルに集めることを望んでおり、厚生省にも別の招待状を送る予定である。
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Partido Liberación Nacionalについて：
国民解放党（PLN）は、コスタリカの政党である。1951年に設立され、国の最も確立された政治勢力の一つであり、何度も大統領を輩出している。同党は一般的に社会民主主義的原則を堅持しており、国の公共政策や社会福祉制度の形成に重要な役割を果たしてきた。
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保健省について：
保健省は、コスタリカの公衆衛生政策と監督を担当する政府機関である。その任務には、全国的な健康システムの管理、医療サービスの規制、公衆衛生キャンペーンの実施、廃棄物管理関連を含む環境衛生基準の設定などがある。
詳細情報については、asamblea.go.cr を訪問してください
コスタリカ立法議会について：
立法議会は、コスタリカの一院制議会である。各州から選出された 57 人の議員で構成され、国の唯一の立法機関である。その責務には、国の法律の起草、審議、承認のほか、行政府やその他の政府機関の監督などがある。
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全国地方自治体連合について：
全国地方自治体連合（UNGL）は、コスタリカの地方自治体の利益を代表する組織である。地方自治体の強化、地方分権の促進、地方自治体の自治権の擁護のための技術支援、研修、提言のプラットフォームを提供している。
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FEMETRONについて：
メトロポリタン自治体連盟（FEMETRON）は、コスタリカの大都市圏（GAM）内の自治体を代表する地域組織である。交通、セキュリティ、環境管理などの共通の課題について、加盟都市間の調整と協力を促進している。
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FEDOMAについて：
アラフエラ県西部自治体連盟（FEDOMA）は、アラフエラ県西部地域の地方自治体を束ねる組織である。共同プロジェクトや地域開発イニシアチブを推進し、共通の問題に対処し、加盟自治体の集団的利益を擁護している。
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ブフェテ・デ・コスタリカについて：
ブフェテ・デ・コスタリカは、法曹界の柱として確立されており、原則に基づく誠実さと卓越性の追求に根ざしている。同事務所は、クライアントの擁護という豊かな歴史だけでなく、法的課題に対する先進的なアプローチによっても際立っており、常に業務の革新を推進している。その理念の中心には、法情報を民主化し、国民に必須の知識を身に付けさせ、それによって公正で権限のある市民社会の基盤を強化するという深いコミットメントがある。
