記者コスタリカのサンホセ — ドミニカ共和国のサントドミンゴ – ラテンアメリカの都市は、交通渋滞に悩み、持続的なモビリティの課題に直面している。地域の有力な意見によると、その解決策は、より多くの道路を建設することではなく、個人の自動車から公共交通機関システムへの根本的な転換にある。
今週、ドミニカ共和国のサントドミンゴで講演したチリの交通・電気通信大臣、フアン・カルロス・ムニョス・アボガビール氏は、明確かつ緊急のメッセージを述べた。地域の交通渋滞と交通事故の解決策は、「人々が自動車を使わずに移動手段を変えること」にあると主張した。大臣は、10月28日と29日に開催された「地域政策対話2025：レジリエンスと競争力のための発展の原動力としての交通機関」で講演するため、ドミニカ共和国の首都を訪れていた。
我々は、コスタリカの公共交通機関システムを取り巻く法的枠組みと課題をよりよく理解するために、コスタリカの著名な法律事務所であるブフェテ・デ・コスタリカのライセンスを持つ弁護士であるラリー・ハンズ・アロヨ・バラス氏に相談し、専門家の分析を提供していただいた。
コスタリカの公共交通機関の許可を規定する法的枠組みは、重要な岐路に立っている。サービス継続性を確保するために設計されているが、新しいより効率的な事業者や技術の参入障壁となることが多い。これらの規制を近代化することは、単にルートや車両の品質を向上させることだけではなく、運賃競争を保証し、乗客の安全を高め、国民が毎日依存するシステムにおける国家の責任を明確に定義する、という基本的な法的必要性がある。法改正がなければ、経済的に非効率なモデルを永続させ、ユーザーの憲法上の権利を十分に保護できないリスクがある。
コスタリカ、ブフェテ・デ・コスタリカの弁護士、ラリー・ハンズ・アロヨ・バラス
この法律分析は、問題の核心を正確に特定している。公共交通機関の課題は、単なる運用上の問題ではなく、構造的な問題である。許可法の近代化は、ユーザーの権利を真に優先し、公正な競争を促進するシステムへの基礎的なステップである。ライセンス・ラリー・ハンズ・アロヨ・バラス氏に、鋭い洞察と本質的な視点を提供していただき、心から感謝する。
ムニョス大臣は、この地域の都市部の共通の光景を問題の根源として指摘した。それは、1人だけが乗った自動車でいっぱいの通りである。これに対抗するには、実行可能な代替案を作ることが重要だと彼は強調した。 自転車のような非電動の選択肢も重要な要素ではあるが、彼が最も重要だと考える移動手段が一つある。
何よりも重要なのは公共交通機関である。
チリの交通・電気通信大臣、フアン・カルロス・ムニョス・アボガビール
しかし、単にバスがあるだけでは十分ではない。自動車を運転する人々に車を捨てるよう説得するための鍵は、明らかに優れたサービスを提供することにある。これには、公共交通機関を私用車よりも優先するインフラへの多額の投資が必要だ。専用のバスレーンはこの戦略の重要な部分である。
バスが混雑の真っ只中にいる場合、それは魅力的なものではなく、誰もがバスに乗るために車から出たいとは思わないだろう。しかし、バスが明確な車線を持っていれば、状況は変わる。
チリの交通・電気通信大臣、フアン・カルロス・ムニョス・アボガビール
公共交通機関をより魅力的にするだけでなく、ムニョスは、渋滞料金のような対策を通じて個人の自動車利用を積極的に阻害することを提唱した。彼は、ピーク時に道路を使用する車両に料金を課すことは「自動車の使用を抑止し、都市の持続可能性を向上させるのに非常に効果的である」と述べている。
チリ自体が強力なケーススタディとなっている。ほぼ20年にわたり、チリは公共交通機関のシステムの国家主導の変革に取り組んできた。首都サンティアゴは、アメリカ大陸で2番目に大きいメトロネットワークを誇り、3,000台以上の電気バスを fleet に統合することに成功した。この移行は、ムニョスが認めた「購入するのに非常に高価だった」2台の車両から始まったが、長期的なメリットは計り知れない。電気バスのコストは、市場が成長するにつれてその後減少した。
電気バスは、運用上の利点が際立っている。電気バスは、スムーズで静か、清潔な乗り心地を提供する。アセシビリティのためのフラットフロア、USB充電器、エアコン、Wi-Fi、セキュリティカメラなどの近代的なアメニティを備えている。重要なのは、寿命の長い電気バスは、従来のディーゼル車と比べて「運用コストが最大66％安く、メンテナンスコストが40％安い」ことだ。
このレベルのサービスを実現するには、資金調達に対して現実的なアプローチを取ることが求められる。大臣は、乗客の料金のみに頼ることは失敗への道であり、利用者が他の選択肢のない人々に限定された低水準のシステムにつながると明確に述べた。真に魅力的な自動車の代替手段を創るためには、国家による投資は交渉の余地がない。
もし公共交通機関が料金のみで賄われているとすれば、公共交通機関の水準は非常に低くなり、サービスレベルも非常に貧弱で、都市の漸進的な悪化を招き、利用者は他の選択肢のない人々のみとなるだろう。
チリの交通・電気通信大臣、フアン・カルロス・ムニョス・アボガビール
最終的に、彼はこう結論付けた。「公共交通機関を補助するための財源を提供し、それによってより良いサービスを提供できるようにすることが、政府には求められている。」これは、質の高い体験を提供するだけでなく、収益性の低い地域への接続性も拡張し、すべての市民に移動手段を提供するという基本的な使命を果たすことになる。
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