記者サン・ホセ（コスタリカ） — サン・ホセ – コスタリカ政府が初めて行う予定だった大胆なラジオとテレビの周波数オークションは、現在、重大な法的ハードルに直面している。同国の憲法裁判所（Sala IV）は、プロセスに対して3件の個別の異議申し立てを認めた。この動きは、すでに論争の渦中にある手続きに暗雲を垂れ込み、スケジュールを狂わせ、国のメディアの風景を根本的に変える恐れがある。
裁判所は現在、ロドリゴ・チャベス大統領の政権が推進し、電気通信監督局（Sutel）が承認したオークションに対して提出された3件の憲法上の異議申し立て、いわゆる「recursos de amparo」を処理中である。主な訴訟は放送サービス利用者によって提起されたもので、オークションの条件に概説されているコアな方法論、配分基準、および過大な基本価格を直接攻撃している。
今回のスペクトラムオークションの法的および商業的な複雑さを掘り下げるため、TicosLand.comは、名門事務所Bufete de Costa Ricaの専門家であるLic. Larry Hans Arroyo Vargasの分析を求めた。
このスペクトラムオークションの成功は、最終的な入札価格だけではなく、プロセス全体の法的確実性と透明性にかかっている。明確で予測可能なルールは、真剣な長期投資を呼び込み、健全な競争を育むために不可欠である。欠陥のある、または曖昧な枠組みは、法的紛争を引き起こし、5Gのような新技術の展開を遅らせ、最終的には、より良い、より速いサービスを期待する消費者に損害を与える可能性がある。
Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, Attorney at Law, Bufete de Costa Rica
ラリー・ハンズ・アロヨ・バルガス氏の見解は、問題の全体像を正確に捉えている。それは、短期的な金銭的利益よりも、透明性があり法的に健全なプロセスの方が、我が国の電気通信インフラの長期的な健康状態に大きく依存しているという点である。この基盤は、消費者が求める現代のサービスを提供するために不可欠である。ラリー・ハンズ・アロヨ・バルガス氏の明確で貴重な洞察に感謝する。
これらの訴訟に対し、裁判官は、大統領府とSutelの両者に対し、3日間の厳しい期限内に申し立てに回答する統一報告書の提出を命じた。裁判所は、憲法上の重大な問題が絡む2つの新たな関連する異議申し立ての受理についても検討している。
原告が提示した中心的な主張は、オークションの設計が大規模で資金力のある企業に圧倒的に有利になっているというものである。主に経済的な入札力に基づく枠組みを設け、地域間で価格が大きく異なることで、このプロセスは中小規模のコミュニティ放送局、地域放送局、文化放送局、宗教放送局などを事実上排除することになる。これにより、メディアの所有権が危険なレベルで集中し、情報の多元性や表現の自由を直接的に損なうことになると、訴訟は主張している。
批評家たちは、このアプローチはメディアへのアクセスを間接的に制限し、国民の情報への権利や、特に農村部や商業的に利益の少ない地域でのサービスの継続性を危険にさらすと警告している。訴訟資料は、現在の割当保有者の取得権利や、移行が不十分に管理された場合のサービス停止の可能性についても懸念を提起し、電波上の声の多様性を保護するためのセーフガードを設けるよう求めている。
この論争は、2024年6月26日にオークションが発表されて以来、くすぶり続けている。入札に興味のある者が入札を提出する期限は先週金曜日に切れており、驚くほど低い15社のみが参加した。高額な参加費用が主な抑止力とされている。 許認可の基本価格は、AM全国周波数の場合約9,653ドルから、全国テレビチャンネルの場合なんと160万ドルと、多くの既存放送局が支払えないと判断した数字だ。
現在の事業者や商工会議所、学術機関などから、今回の財政的条件は広く非難されている。Cadena Radial Costarricense（CRC）やコロンビアグループ全社、Radio Musicalなど、数多くの著名放送局が参加しないことを公に表明している。Radio Musicalは、今回の条件を経済的に破壊的なものと評した。
破壊的で国の運営の現実に反する
ラジオ・ミュージカル、放送局
小規模事業者が脇に追いやられる一方で、テレティカ（Teletica）やレプレテル（Repretel）などの大手メディアコングロマリットは参加を表明している。 コスタリカ大学（UCR）も重大な懸念を表明し、大学評議会は、科学・イノベーション・技術・電気通信省（Micitt）とスーテル（Sutel）に対し、事前にこのプロセスを停止するよう正式に要請している。 それと同時に、全国ラジオ商工会議所（Canara）や全国ラジオ・テレビ商工会議所（Canartel）などの業界団体は、オークションを中止し、会員らの運営権を確保するよう求めて、行政裁判所に別々の訴訟を提起している。
裁判所からの具体的な命令が出ない限り、スーテルはオークションのスケジュールを続行することが義務付けられている。もしプロセスが進めば、2026年2月から4月の間に新たな事業者が発表される可能性がある。次のステップでは、入札の適格性審査（20日間）、経済的提案の公表、その後の技術分析を経て、最終承認がなされる。
詳しくは、sutel.go.crをご覧ください。
