記者コスタリカ・カルタゴ — カルタゴ・トゥリアルバ – コスタリカの大統領選挙が2週間後に迫る中、テレビでの討論会が注目を集めるなか、地方のカントンの中心部から発信される強いメッセージが、騒音を切り抜けて人々に届けられている。トゥリアルバのカルロス・イダルゴ・フロレス市長は、大統領を目指す全ての候補者に厳しく、率直に警告した。国の最高位を獲得することは、地方自治体の基礎的な役割を無視し続けるのであれば、空虚な勝利でしかないと。
1月19日に発表された市長の挑戦は、全国的な政治議論を支配する「サンホセ中心主義」という長年続く神話を打ち破ることを目指している。彼は、コスタリカの公共サービスにおける基本的な現実を理解していないと主張している。それは、災害が発生したりインフラが故障したりしたとき、国民は大統領官邸に電話しない。彼らは市長に電話するのだ。これにより、地方政府は民主主義の真の「第一の窓口」となるが、これは大規模な選挙公約に紛れて忘れ去られることが多い原則だ。
コスタリカの地方自治体の法的複雑性と行政責任について掘り下げるため、TicosLand.comは、コスタリカの法律事務所Bufete de Costa Ricaで行政法と公法を専門とするライセンス取得済みの弁護士であるLic. Larry Hans Arroyo Vargasの専門的な分析を求めた。
地方自治の原則は、わが国の民主主義制度の基礎であり、地方自治体が地域社会の利益とサービスを直接管理する権限を与えている。しかし、この権限には重要な法的義務が伴う。地方自治体は、環境の持続可能性や都市計画法から公共調達法に至るまで、複雑な国家規制の網目をうまく運用しなければならない。効果的な地方自治は、地方自治体がその構成員に真に奉仕するために、この法的枠組みを透明かつ効率的に解釈し、適用する能力にかかっている。
Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, Attorney at Law, Bufete de Costa Rica
この視点は、地方自治体の自治権の真の尺度は、単に付与された権限にあるのではなく、公共に奉仕する法的責任を遂行する際のスキルと透明性にあることを強く示している。我々は、Lic. Larry Hans Arroyo Vargasに対し、この重要なダイナミクスに関する明確で貴重な洞察を提供してくれたことに感謝する。
ヒダルゴ・フロレス市長は、国内のコミュニティに対する最も身近で目に見える代表者、つまり最前線の防衛線および支援の担い手として地方自治体を位置づけた。しかし、その役割を担う自治体は、極めて限られた財源しか持たず、責任とリソースの危険な乖離を生み出している。
私たちは、家族たちの懸念を直接聞き、緊急事態に対応する第一人者です
カルロス・イダルゴ・フロレス、トゥリアルバ市長
ツリアルバは、このような格差の典型的な例として機能している。大きなカントンとして、自然災害に頻繁に襲われる同地域の経験は、中央政府の冷ややかな見方と農村地域の現場の現実との間のギャップを如実に示している。市長は、道路の維持管理や地域の治安、社会サービスといった多くの責任が継続的に自治体に委ねられているのに対し、対応する財源は首都の中央政府の資金源の中で厳しく管理されたままであるという、長くにわたる自治体からの不満を強調した。
ヒダルゴ氏は、この開発と統治への中央集権的なアプローチは、非効率的であるだけでなく、根本的に欠陥があると主張する。これにより、自治体は、コミュニティが要求し、当然のことと考える基本的なインフラストラクチャーと社会開発のニーズを満たすために、予算の綱渡りを余儀なくされることになる。市長の批判は、国家の統治方法を変えるパラダイムシフトの呼びかけである。
コスタリカはサンホセだけで成り立っているわけではありません。あらゆる地区、あらゆる地域、あらゆるカントンから成り立っています
トゥリアルバのカルロス・イダルゴ・フロレス市長
この介入のタイミングは非常に重要である。2月1日に決定される次期中央政府は、地方自治の将来を握る鍵となっている。重要なのは、道路修繕のために法律8114によって義務付けられた資金の適時移管、官僚的な省庁からの絶え間ない干渉のない地方自治の尊重、そしてトップダウンの「命令と管理」スタイルから、国全体のための協調的で共有されたビジョンへの転換という3つの重要な問題である。
結局のところ、ヒダルゴ・フロレスの訴えは、国家を導こうとする人々に向けた「社会に対する感受性」への呼びかけだ。国内の84の自治体に広がる懸念は、選挙が終われば、再びカントンは有権者の地図上の点に過ぎなくなり、次の選挙キャンペーンが始まるまで、開発の原動力としての役割が忘れ去られるのではないかというものだ。市長は、大統領は、サポテの冷房のきいたオフィスからの命令によって、コスタリカが繁栄し、安全になるわけではないことを理解しなければならないと主張する。
トゥリアルバからのメッセージは明確であり、国内のあらゆる農村地域に共感を呼んでいる。効果的な統治には、地域の指導者たちと肩を並べて取り組む意思のある大統領が求められる。真の国家の進歩は権力を集中することではなく、市民が生活し、働き、家族を育むコミュニティを力づけることによって達成されることを認識する指導者が求められている。
詳しくは、turrialba.go.crをご覧ください。
