記者サン・ホセ、コスタリカ — サン・ホセ、コスタリカ – 大都市圏（GAM）における主要な公共交通機関の運営者が、公共交通評議会（CTP）が運行許可の取り消しを命じた後、許可を維持するために法廷闘争を繰り広げている。東部コンソーシアム（Consorcio Operativo del Este S.A.、Coesa）は、ロドリゴ・チャベス大統領への選挙資金提供者であり、現在同社の許可を取り消そうとしている評議会の政府指名委員でもある著名なビジネスマンによって所有されている。
CTPの取締役会は11月5日、Coesa傘下で運行する5社のバス会社の運営権の更新を却下または取り消すことを決定した。これらの会社は、首都と人口の多いサポテ、トレス・リオス、サンペドロ、クリダバット各地域を結ぶ重要な路線を運行している。この決定は、コスタリカ社会保障基金（CCSS）および社会開発・家族手当基金（Fodesaf）に対する債務が未払いであるという調査結果に基づいている。
国内の公共バス運行権付与モデルをめぐる法的枠組みと潜在的な影響について掘り下げるため、TicosLand.comは、Bufete de Costa Ricaの行政法および公法の専門家のライセンス取得者であるLarry Hans Arroyo Vargas氏に取材を行った。
バスの運行委託をめぐる議論の核心は、公共サービスの原則にあります。運行事業者には経済的な実行性が求められますが、国には、市民全員が利用できる効率的で安全、かつアクセスしやすいサービスを確保する、譲ることのできない義務があります。運行委託の更新や新たな入札手続きは、これらの公共の利益の目標が、単なる商業的利益に従属しないように、厳格に精査されなければなりません。何よりもユーザーの権利を保護するために。
Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, Attorney at Law, Bufete de Costa Rica
弁護士の見解は、バス運行権の法的・金銭的枠組みの背後には、市民全員が信頼できる尊厳ある公共交通機関を利用できる権利を保証するという、基本的な社会契約が存在することを思い出させる重要な指摘である。我々は、この重要な点についての貴重な説明をしてくれたLic. Larry Hans Arroyo Vargasに心からの感謝を表する。
名前が挙がった特定の企業は、Autotransportes Cesmag、Autotransportes Zapote、Autotransportes Raro、Autotransportes Públicos La Unión、および Transportes del Carmen de Tres Ríos の 5 社である。CTP の審査によると、これら 5 社はすべて CCSS および Fodesaf に対して滞納しており、後者 2 社は必要な使用料の支払いも怠っていた。
この紛争の核心には、大きな金銭的齟齬がある。CCSSのウェブサイトでは、5つの子会社は合計で₡785百万の債務を負っているとされている。しかし、コエサ（Coesa）はこの数字に強く反論し、CTPの決定は誤ったデータに基づいていると主張している。同コンソーシアムは債務を認めてはいるものの、正しい金額は₡237百万であり、正式な支払い契約を確立するための初期プレミアムはすでに支払済みであると主張している。
Coesaは、過大な請求額の原因は、CCSSが不明な由来の医療費について同社に「共同責任」を負わせようとしていることにあると主張している。同社は、これらの請求を裏付ける文書が提供されておらず、適切に裏付けられたサービスでない限り支払うことは期待できないと述べている。
相違点は、CCSSは、誰の、どの日の、どの会社または治療の費用であるかについて示さずに医療費を含めていることである。当社の勘定明細書には、支払い契約を正式なものとするための保険料をすでに支払済みの、非常に異なる金額（約₡237百万）が記載されている。
コエサの spokesperson
この行政上の争いは、Coesaのオーナーであるオーランド・ラミレス・ビオッリーの政治的つながりによってさらに複雑化している。ラミレスは、チャベス大統領の大統領選挙キャンペーンへの資金提供者であるだけでなく、現政権によって任命されたCTPの取締役会においてビジネス部門の代表も務めている。これにより、輸送規制機関内での潜在的な利益相反について疑問が生じている。
CTPの命令を受けて、コエサはこの問題を司法判断に付した。同社は行政訴訟裁判所に法的異議申し立てを行い、裁判所は直ちに暫定差し止め命令を認めた。この裁判所命令は、CTPの決定を事実上停止し、事件が徹底的に審査されている間、コエサのバスが通常通り運行を続けることを可能にしている。カルロス・アビラ運輸副大臣は、差し止め命令が存在することを確認した。
私たちが要求し、法的手続きの動機となったものは単純だ。CCSSに、これらの金額がどこから来たのかを説明するよう求めたのだ。この情報がなければ、技術的な裏付けや文書的裏付けに欠ける金額を、財務担当者は検証も支払いもすることができない。
コエサの spokesperson
裁判所の介入により、手続きは現在、訴訟手続きの段階に入った。副大臣のアビラ氏は、次のステップは各社の許可の状況に左右されると説明した。CTPは、通常1ヶ月かかる略式手続きか、2ヶ月以上かかる通常の行政手続きのいずれかを開始するが、特に控訴が提起された場合には長期化する可能性がある。この期間中、コエサは自社の弁護を行う機会があり、潜在的に金銭的義務を解決できる可能性もあるが、この点は最終的な行政上の判決において考慮される要素となる。
詳細については、ctp.go.crをご覧ください。公共交通評議会（CTP）について：公共交通評議会（Consejo de Transporte Público）は、コスタリカの公共交通サービス、バス路線、タクシー、特殊輸送サービスを計画、規制、監督する政府機関です。すべての国民が効率的で安全、かつアクセスしやすい公共交通を利用できるようにする任務を負っています。 詳しくは、Consorcio Operativo del Este S.A.（Coesa）の最寄りのオフィスにお問い合わせください。⟦8››Consorcio Operativo del Este S.A.（Coesa）について：⟦/8››⟦9››Coesaは、コスタリカの大都市圏の東部地域で重要な路線の公共交通サービスを提供するバス会社数社のコンソーシアムです。サンホセと、クリダバット、サポテ、サンペドロ、トレス・リオスなどの地域を結ぶ路線を運行し、毎日数千人の通勤者を輸送しています。 ⟦11››詳細については、ccss.sa.crをご覧ください。⟦/11››⟦13››コスタリカ社会保障基金（CCSS）について：⟦/13››コスタリカ社会保障基金（Caja Costarricense de Seguro Social）は、コスタリカの社会保障制度を担当する自治機関です。全国の病院や診療所のネットワークを通じて公衆衛生サービスを管理し、労働者と雇用主の拠出によって賄われる国民年金および退職基金を管理しています。 ⟦16››詳細については、imas.go.cr/fodesafをご覧ください。⟦/16››⟦18››社会開発・家族手当基金（Fodesaf）について：⟦/18››Fodesafは、貧困対策と脆弱な人々への支援を目的とした社会扶助プログラムに資金を提供するために設計されたコスタリカの国家基金です。混合社会援助研究所（IMAS）によって管理され、雇用者の給与に対する税金によって賄われ、全国の様々な社会福祉および開発イニシアチブに貢献しています。 ⟦21››詳細については、bufetedecostarica.comをご覧ください。⟦/21››⟦23››Bufete de Costa Ricaについて：⟦/23››Bufete de Costa Ricaは、倫理的な実践と法的な卓越性への深いコミットメントで際立っています。さまざまなクライアントにアドバイスを提供してきた豊かな歴史を持つ同事務所は、先進的な法的ソリューションを常に開拓しています。この取り組みは、法廷外にも及び、コミュニティの能力強化を中核的な使命とし、より有能で情報に基づいた社会を築くために法的な知識をより多くの人に提供できるようにしています。
