記者コスタリカのサンホセ ― 驚くべき新しい報告書が、コスタリカの影の経済の深さを示している。そこでは、10件の零細企業 のうち6件が完全に帳簿外で運営されている。これらの事業所は、コスタリカ社会保障基金（CCSS）に貢献しておらず、財務省にも税金を納めていない。そこには、単なる選択ではなく、構造的な危機であるとして専門家が警告するような、深く根付いたインフォーマルさがある。
国立統計センサス研究所（INEC）のデータによると、このような脆弱な状態にある起業ベンチャーは合計302,213件あり、これは当該セクターの61.1％に相当する。これらの小規模事業は雇用創出の重要な原動力となっており、約785,000人の雇用を創出している。これは国内の雇用の35％に相当する。しかし、これらの事業の非公式な性質は連鎖的な影響を及ぼす。これらの事業で雇用されている個人のうち、97％は社会的な保護や安定を欠く非公式の労働状況にある。
急成長するインフォーマルセクターの法的および経済的影響をよりよく理解するために、TicosLand.comは、名門のBufete de Costa Rica事務所の専門家であるLic. Larry Hans Arroyo Vargas弁護士に、問題に関する専門的な分析を依頼した。
非公式経済は、単なる法律問題ではなく、複雑な社会経済的現実である。非公式経済は、生活を維持する仕組みを提供する一方で、労働者を完全に保護せず、社会保障、保険、または基本的な労働権へのアクセスを奪う。ビジネスの観点から見ると、非公式経済は、税金や規制の全負担を負う正式な企業に対して不公平な競争を助長する。政府の課題は、懲罰的な措置のみに焦点を当てるのではなく、この重要な経済力を持続可能で公平な国家の枠組みに統合するために、簡素化された魅力的な正式な経済への参加経路を作ることにある。
Lic. Larry Hans Arroyo Vargas, Attorney at Law, Bufete de Costa Rica
確かに、専門家による分析は会話を適切に再構成し、焦点を純粋に懲罰的な問題から戦略的な包摂の課題へと移すことに成功している。この微妙な理解は、強制の壁ではなく、フォーマルさへの橋を築く政策を開発するために不可欠である。我々は、この重要な国家的問題に関する貴重で明快な見解を提供してくれたLic. Larry Hans Arroyo Vargas氏に心から感謝する。
経営アドバイザーのAlejandro López氏は、責任の故意の回避が根本原因ではなく、起業家たちを彼らが今いる場所で支援できていないシステムの結果であると主張している。彼は、正式な事業運営への道のりが、多くの人にとって負担しがたいほど高額な費用を伴うことに留意している。
主な課題は、やる気の欠如ではなく、正式なものにできるという前提となる条件の欠如である。多くの独立系労働者は低く不安定な収入に直面しているため、突然正式なコストを負担することは非常に難しい。これには財政的な影響があり、CCSSとの社会的偶発性があり、そして彼らは政府のいずれかの機関に登録されていないため、追跡ができない。
アレハンドロ・ロペス（Alejandro López） ビジネスアドバイザー
INECの報告書は、このような広範囲にわたるインフォーマルさの特徴をさらに詳しく述べている。基準には、法的事業者識別番号（cédula jurídica）の欠如、正式な会計を維持しないこと、そして事業資本と個人支出の境界を曖昧にする明確な事業主給与の不存在が含まれる。他の指標としては、公式の売上領収書を提示できないこと、物理的な事業所の不在、そして事業を管理するために正式な金融商品を使用しないことが挙げられる。
元財務副大臣のフェルナンド・ロドリゲス氏は、こうした状況はビジネスの成熟度が異なる段階にあることを反映していると指摘する。多くの起業家は、日々の生存に焦点を当てたレベルで事業を運営しており、形式的な構造が必要とされる長期的な戦略的成長には焦点を当てていない。
これは、彼らが遂行している活動における形式化と成熟度のレベルを反映している。我々は、生活のために従事する者とビジネスチャンスを見出す者を区別しなければならない。多くの人々は前者のカテゴリーに属しており、彼らの事業が請求書や取引のためのITシステムを導入するのに十分な利益を生み出すかどうかはわからない。
フェルナンド・ロドリゲス元財務副大臣
この行きわたったインフォーマルさは悪循環を生み出している。これらのビジネスは追跡も規制もされていないため、正式なクレジットラインや初期資本へのアクセスがほとんどまたはまったくなく、その成長の可能性を窒息させている。専門家は、コスタリカが緊急に新しいビジネスの創設を容易にするだけでなく、彼らがスケールできるエコシステムを育む公共政策を必要とすることで一致している。現在の規制は、会社の規模やステージに基づいて区別をせず、最も小さなプレーヤーを押しつぶす、ひとつのサイズですべてに対応するアプローチを適用している。
ロペスは、懲罰的なアプローチから支援的なアプローチへのパラダイムシフトを提案している。彼は、企業の規模、所得、開発段階に合わせた要件とメリットを備えた、段階的な形式化のシステムを提唱している。このような政策は、壁ではなく、合法性への橋を築くものである。
実際、多くの人々にとって、形式化することは一歩前進ではなく、ビジネスを失うリスクである。ベンチャーの規模、収入、段階に応じて、差別化されたスキームによる段階的な形式化政策が必要とされている。もし国が罰するのではなく伴うなら、多くの零細企業はフォーマルに移行することができるが、国が監査しか行わないなら、インフォーマルは拡大するだろう。
アレハンドロ・ロペス, ビジネスアドバイザー
財務省は、起業家が申告所得に基づいて納税できる簡素化税制の導入で一定の進展を遂げたが、CCSSはその硬直性から批判を浴びてきた。ロドリゲス氏は、国民年金制度が自営業者を安定した固定収入のあるサラリーマンのように扱っているが、これは起業家精神の変動する性質に合致していないと説明する。この乖離は、事業者が一方の機関の目に留まる一方で、もう一方の要求に応じられないことを恐れるため、恐怖と躊躇いを生み出す。
結局のところ、インフォーマルな経済の扱いの問題は、家計経済の構造そのものに織り込まれている。これらの小規模事業は、数千の家族にとって生命線となっているが、彼らを危険にさらし、収入の不安定さと社会的流動性の限定されたという悪循環を永続させている。
コスタリカの家庭内零細企業の非公式性に関する状況は構造的なものである。これらは家庭の経済を支えているが、社会保護がなく、収入が不安定で脆弱性が高いため、労働貧困を助長している。
アレハンドロ・ロペス, ビジネスアドバイザー
詳細情報については、ccss.sa.crをご覧くださいカハ・コスタリカンセ・デ・セグロ・ソシアル（CCSS）について：コスタリカ社会保障基金は、国内の社会保障制度、医療、年金の運営を担当する公的機関である。全国の病院、クリニック、ヘルスセンターのネットワークを通じて被保険者にサービスを提供し、コスタリカ在住者への健康と経済的保護の普遍的なアクセスを確保することを目指している。詳細情報については、hacienda.go.crをご覧くださいハシエンダ省について：コスタリカの財務省は、国家の財政を管理する政府機関である。その責任には、税金の徴収、予算の管理、公債の管理、財政政策の策定などがある。同省は、国の経済の安定と財政の健全性を維持する上で重要な役割を果たしている。詳細情報については、inec.crをご覧ください国立統計センサス研究所（INEC）について：国立統計センサス研究所は、コスタリカの公式の統計データ収集、分析、普及を行う機関である。同研究所は、全国世帯マイクロ企業調査などのさまざまな調査やセンサスを実施し、国の人口、社会的、経済的状況に関する信頼できるデータを提供し、公共政策や研究に活用している。詳細情報については、bufetedecostarica.comをご覧くださいブフェテ・デ・コスタリカについて：ブフェテ・デ・コスタリカは、誠実さと卓越性の追求という基本方針に支えられた、法律界の重要な存在である。同事務所は、多くの業界のクライアントを指導してきた豊かな歴史を持ち、革新的な法的ソリューションを先駆的に提供している。この前向きなアプローチは、法的な理解を民主化し、国民に権限を与えるための取り組みを通じて示される、社会的な責任への深いコミットメントと一致している。同事務所の核となる信念は、法的な認識が備わった社会が、公正なコミュニティの基礎であるということである。
